构建财政监督全程动态监管体系研究----------.docVIP

构建我市财政监督全过程动态监管体系研究 　　财政监督是公共财政的基本职能，是确保财政管理活动符合既定管理目标的重要手段。近年来，随着我市国库集中支付改革、部门预算、收支两条线、财政专项资金绩效评价、“金财工程”建设及财政机关办公自动化等各项改革的稳步推进，侧重于事后检查、事前审核、事中监控相对弱化的传统财政监督方式和手段已无法满足公共财政管理需要。按照公共财政的管理要求，财政监督工作应全面融入财政管理，服务财政改革，从偏重事后检查、外部监督模式转向事前、事中、事后监督相结合、内外监督相结合，以实现对财税政策执行和财政收支活动全方位、全过程的动态监管。 　　一、构建我市财政监督全过程动态监管体系的必要性 　　(一)构建财政监督全过程监管体系，创新财政监督机制是完善公共财政体系的必由之路。 　　财政监督源于财政的分配职能，是财政管理的重要组成部分，应纳入财政工作流程的总体设计，并贯穿于财政管理活动的始终。公共财政管理要求财政监督不仅仅是事后的检查，也不仅仅是对哪一个具体个案的处理，而必须融入财政管理的全过程，资金流动到哪里，财政监督到哪里，实现对财政资金运行实时、动态、全程监管。从目前看，我市现行的财政监督方式和手段已无法满足公共财政管理和财政改革发展的需要： 　　1、财政监督模式滞后于财政资金预算运行，财政资金运行的安全性、规范性和有效性监管机制还不完善。 　　从监督检查方式来看，目