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纪检监察案件审理业务 案件审理审什么 我们在审理案件时究竟应该审什么？ 讲到这里大家也许会想，既然案件都提交县纪委审理室审理了，是不是审理业务就不关我们的事了，答案是否定的，因为一方面案件到了审理阶段，审查哪些材料和程序正是调查阶段需要提供的或者需要补充完善的，另一方面案件到了你们那里，必须经过你们初审，拿出初审意见了再报县纪委审理，县纪委也可能通过交叉审理或者联片审理的形式，抽调部分乡镇纪委书记进行审理，所以掌握案件审理的基本流程是很有必要的。 一、审查涉案当事人的主体身份 其一，是审查涉案当事人属不属于我们查处的对象，这是办理案件的基础。党纪处分比较好区分，是中共党员的，按照处分权限进行处理；是预备党员的，根据其错误行为轻重判断，情节较重的，应当按程序取消其预备党员资格。党政纪处分权限的划分，主要依据分级负责原则，具体分为隶属管理和级别管理。隶属管理，简单地说，就是党的组织关系和行政关系属于谁管理，就由谁给予相应的党政纪处分。级别管理，就是层级上属于处分机关管理的干部就可以由该机关处理。 一、审查涉案当事人的主体身份 在行政处分上，我们必须审查当事人是否属于监察对象。新的《行政监察法》于2010年10月1日正式执行后，扩大了监察对象的范围，将原来以身份划分监察对象的标准改为以从事公务活动来划分，不论行为人是工作人员还是工勤人员，在编还是借调、聘用，只要是从事公务活动的就是监察对象。 一、审查涉案当事人的主体身份 其二，审查当事人的专兼职情况，是否具有“七类案件”中的特殊身份。即涉案当事人是否是党委委员，是否担任人大代表、政协委员等职务，在党内外是否兼任有其他职务，是否是检察官、法官等情况。在案件调查阶段查清当事人的兼职情况，便于及时对其采取相应组织处理，暂停其履行相应职务，便于按程序向有关组织或者领导汇报。在审理阶段查清楚兼职情况，例如给予党委委员撤职以上的重处分，还需要报上一级党委研究决定，这类案件需要按照中纪委“七类案件”规定的特殊程序履行相关手续。 一、审查涉案当事人的主体身份 其三，审查当事人的任职分工情况。根据当事人的违纪行为发生时间来核对其所任的职务，依据职责分工情况来看他是否应当承担责任，进而明确承担责任的层次和大小。特别是涉及贪污受贿类的经济案件、失职渎职的责任追究案件时，查清楚当事人的职责及分工，才能准确对其行为定性量纪。我们曾经审理过这样一起案件，检查室以当事人构成受贿和失职两种错误移送案件到审理室，但在审理过程中，核对当事人的任职文件和分工文件时，我们发现发生矿难事故之前，有专题会议纪要证实该当事人已不再分管安全生产工作，按失职错误追究其领导责任也就无从谈起了。 二、审查证明案件事实的证据是否合法有效 审查判断证据主要包括两方面内容： 一是对单个证据的审查判断。对单个证据的审查判断分三个方面内容： 1、审查判断证据的合法性 其一，主体合法。如调查取证或制作书证副本、复制件的人员不得少于两人，参与调查的人员必须具备调查资格等。 其二，证据的形式必须合法，如收集到的证人证言是否有本人的签字，收集到的证据是否一人一证等等。 二、审查证明案件事实的证据是否合法有效 其三，证据的取得方式必须合法，例如收集证据过程中，不能使用逼供、诱供等违法违纪手段等等。 其四，证据必须按照法定的程序、通过正常的途径、采取正确的手段和方法进行收集。不是通过合法的途径收集到的证据不能作为有效证据加以使用。例如，收集证据时候，纪检监察人员不得少于二人，而且在与被调查人谈话时还应当主动表明身份。 二、审查证明案件事实的证据是否合法有效 2、审查证据的真实可靠性。 其一是审查证据的来源，即审查证据是在什么时间、什么地点、什么情况下取得，或者由谁提供的。 其二，审查证据本身是否真实可靠，即证据所反映的事物是否合情合理，证据所表明的事物联系是否顺理成章。 二、审查证明案件事实的证据是否合法有效 3、审查判断证据的证明力 证据的证明力是指证据与案件事实之间的关联性，证据与待证事实之间有联系，则该证据具有证明力，否则无证明力，只有与案件有内在联系的事实，才能作为证据来使用。因此在审查证据的时候，不仅要审查证据事实本身是否真实，还要查明这个证据事实与案件事实之间有无内在的必然的联系。根据关联的形式和性质不同，证据的证明力大小也有不同，如直接证据证明力大于间接证据，原始证据证明力大于传来证据。 二、审查证明案件事实的证据是否合法有效 二是综合审查判断全案证据