民行检察监督之权与私权关系.docVIP

“重”在公权监督、“点”在私权保护 ——民行检察监督之公权与私权关系兼析民行检察监督程序的启动和抗诉理由的范围 * 摘要：人民检察院作为国家的法律监督机关，依法享有对民事审判活动和行政诉讼实行法律监督的权力，其体现了检察权对审判权之公权监督，但是由于民事审判是以公权介入处理的平等主体之间的私权法律关系，检察权的介入是否会打破私权之间的诉讼平衡，从而影响诉讼公平，是民行检察监督无法回避的问题。本文以分析民行检察监督的本质和范围、对象为基础，探析民行检察监督中公权与私权的关系，并提出民行检察监督程序的启动和抗诉理由的范围两方面问题的实务意见，以期厘清认识，便于今后在开展民行检察监督工作中“把握法律监督属性，遵循司法规律，依法监督”。 关键词：民行检察监督 公权与私权 关系 根据《宪法》第一百二十九条“人民检察院是国家的法律监督机关”，《民事诉讼法》第十四条“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督”，《行政诉讼法》第十条“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”，依法确立了人民检察院作为国家专门的法律监督机关，有权对人民法院的民事审判和行政诉讼活动实行法律监督，但是在民事审判和行政诉讼活动中（尤其是民事审判活动）涉及的是当事人之间的私权调整，人民法院审判权的行使也是根据当事人的请求被动介入并严守当事人意思自治原则，而民行检察监督的介入究竟是公权对公权的监督，还是对平等主体当事人私权处