(2013-1631)民间资本投资环保项目创新模式分析.docxVIP

民间资本投资环保项目创新模式分析徐顺青逯元堂陈鹏朱建华高军（环境保护部环境规划院，北京10012）摘要吸引民间资本投资环保项目，建立多元化的环保投融资渠道，不仅可以扩大环保产业的资金来源减轻政府负担，而且还有助于提高环境保护项目投资管理效率、分散环境保护项目风险。本文在分析民间资本投资环保项目现状的基础上，重点研究了民间资本参与环保项目的创新模式，并列举了民间资本参与环保项目存在的问题，针对问题，提出了相关发展建议与对策。关键词民间资本；环保项目；投资；创新模式；特许经营中图分类号：F062.9 民间资本包括集体、个体、股份制、联营、私营和其他经济类型的资本[1]。改革开放后，民间资本逐渐聚积，已成为促进中国经济发展的主要动力[2]。和民间资本的大规模发展相比，我国在环境保护方面的投入存在着巨大的资金缺口，与发达国家的投入水平相比仍有很大差距[3-4]。本文围绕民间资本投资环保项目这一问题，展开了全面的研究。首先，回顾了我国民间资本参与环保项目的现状；其次，分析了民间资本参与环保项目的创新模式；最后，列举民间资本参与环保项目存在的问题，并针对问题，提出对策建议。1 民间资本参与环保项目现状2002年以来，相关部门出台了一系列鼓励民间资本进入市政公用行业的政策：2002年12月，原建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，拉开了以推广特许经营制度为核心的市政公用事业市场化改