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犬类管理制度今昔 　　阿德瓦凯特被载入上海租界史志，不仅因为他是20世纪初的荷兰驻沪总领事，还因为他是一名因触犯租界养犬法律而被罚款的在沪“高官”。是贵领事的西洋犬不慎伤人了？非也——仅仅因为这位领事先生在马路上尽情遛犬，却没给犬戴上口套。 　　在1902年的上海公共租界，这也叫违法？究其缘由，还要从中国近代的管犬法律说起。 　　在租界，家犬外出要戴口套 　　中国近代的管犬规定出现在上海公共租界。从19世纪开始，上海租界就制定了一些管犬的规定，内容涉及到预防、管控、惩罚、征税等几个方面。 　　其一，捕杀界内野犬。1876年上海公共租界便做出规定，在界内捕杀野犬。1893年进一步规定，在租界马路上游荡，而且不带颈圈的犬也一律捕捉，然后集中关养，等待犬主领回，7天后无人领回的犬，也要被宰杀。其二，1899年上海公共租界颁行《狂犬病及家犬上口套管理条例》，规定家犬外出必须戴上口套，既可以防止其咬人，也可以避免狂犬病毒的传播。其三，征收养犬执照税。1899年上海公共租界法律规定，由工部局对养犬户征收养犬执照税。其四，禁止犬进人某些公共活动场合。1868年上海公共租界的外滩公园开放后，就规定犬不能进入公园，此条规定被租界内的公园广泛援引。故有传闻租界公园有“华人与狗不得入内”的告示。 　　中国有句俗语“打狗也要看主人”，这位荷兰总领事的爱犬没有肇事，租界法律总可以有个例外吧——事实