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- 2016-10-19 发布于北京
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省级人大监督选题工作的调研与思考.doc
省级人大监督选题工作的调研与思考
监督法明确规定了监督议题的途径,但对于监督选题的具体依据、程序和时限要求等缺乏细化规定,使得地方人大监督选题工作做法不一致,选题工作中存在不规范、不科学和随意选题等问题。为此,笔者对2013年省级人大监督选题工作进行了调研,分析了省级人大监督选题的现状、问题及原因,并从规范化、科学化、制度化等角度提出增强监督工作实效的对策。
一、省级人大监督选题工作现状及存在的问题
监督法实施以来,地方人大监督工作进入了有法可依的阶段,监督选题工作呈现出一系列的特点:更加注重计划性,各地经过人大常委会或主任会议通过,制定出常委会年度监督工作计划;更加注重围绕贯彻落实党委重大决策部署来选题,使人大工作更好地围绕中心、服务大局;更加注重监督选题中的公众参与,既把人民群众来信来访反映较为集中和社会普遍关注的民生问题纳入监督计划,又面向社会公开征集监督议题,并从制度上规范监督选题中的公众参与等。但各地在监督选题工作中存在一些问题:
1.监督工作年度计划名称及确定程序不一致。各地在监督选题工作上做法不一致,表现在:确定监督选题的文件名称不一致、监督选题的确定程序不一致。从所搜集的资料来看,目前全国31个省级人大中,有9个省市区,如北京、上海、安徽、江西、河南、广东、海南、西藏、陕西等,其人大常委会年度监督工作安排的文件既有总的常委会工作要点(或工作安排
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