统筹城乡发展 全面迈向小康.docVIP

统筹城乡发展 全面迈向小康 　　近年来，泗洪县深入研究、积极探索统筹推进农村经济社会发展的一系列创新举措，找准了新农村建设的突破口和着力点，走出了一条以“三个集中”（土地集中、人口集中、项目集中）推进“三化”进程、加快向全面小康迈进的新路子。 　　一、统筹城乡发展要坚持以农业增效、农民增收为根本，不断缩小城乡收入差距，加快农业现代化进程 　　随着工业化、城镇化进程的不断加快，广大农民就业创业渠道逐步拓展，大多数农民不愿种地，老一辈农民无力种地和新生代农民不会种地等新问题日益显现。以泗洪为例，目前泗洪大多数青壮年农民跳出农门务工经商，农村家庭主要依靠留守妇女和老人维持耕作，一些外出务工农民私下转租甚至抛荒土地，农业生产率、土地产出率多年没有大幅度提高。这充分说明，以“一家一户”为特征的土地经营模式，已远远不适应现代农业发展的需要。要提高农业产出率，必须要提高农业经营的规模化、专业化、机械化水平，通过创新机制，积极引导和推进土地经营权向种植大户、合作经济组织和农业产业化龙头企业流转，大力发展适度规模经营，使更多的农民尽快从人均“两亩地”的束缚中解放出来。一方面，通过规模化、专业化经营提高农业现代化水平；另一方面，也进一步解放了农村劳动力，使得更多的劳动力务工经商，提高农民收入。2011年底以来，泗洪县在坚持依法、自愿、有偿原则的前提下，积极引导和推进土地经营权向种植大户、合作经济组