我国当前财政风险.doc

一、研究的背景与选题的盘义 笔者之所以选择这一主题，主要是基于以下认识: 一是对我国财政风险的现实思考。随着我国市场经济的发展，风险意识日渐深入人心，特别是亚洲金融危机的爆发，以及由此引发的世界性金融动荡，更是强化了人们对风险的关注。财政综合反映国民经济的状况，财政如果出现风险，是整个国家的风险，会对整个社会造成损害。因此，财政安全问题是国家经济安全最高层次的问题之一，对财政风险的研究必须引起各级政府的重视。但是由于国内学术界长期以来对风险问题的回避或忽略，加之国外理论中也缺乏对风险，特别是宏观经济风险的专题性的成熟的研究成果，因而国内至今尚未形成较为全面系统的理论体系，更不用说对财政风险系统的研究了。重要的原因还在于，我国正处于经济发展的成长时期，经济高速发展，财政收入也增长较快，因而淡化了各级政府对财政风险的认识;另一个原因还在于各级政府认为，我国经济体制正处于转轨时期，经济运行和调节过程中出现一些问题也是体制上的原因，通过进行体制改革就可以解决，没有从更深的层次来分析其成因。财政风险的隐蔽性也使人们对财政危机缺乏敏感性，存在着“年年难过年年过，年年过得还不错”的思想。还不知道我国财政已经存在着一定程度的风险了。我国当前财政风险表现在:财政收支矛盾不断地激化，财政收入缺乏稳定的增长机制，财政支出负担沉重，财政赤字长期化、数额大，债务负担日趋沉重;而且，赤