高等教育成本补偿效率与公平影响经济学分析 .docVIP

高等教育成本补偿对效率与公平影响的经济学分析 蒋 平 摘要:采用经济学研究方法进行分析，发现合理的高等教育成本补偿有利于高等教育效率与公平提高，打破了传统效率与公平对立的观点。在建立高等教育成本补偿促进高等教育效率和公平机制方面提出两个建议：一是选择优秀的学生为补偿对象；二是利用利益诱导机制弥补人力资本市场的缺陷。 关键词：高等教育成本；成本补偿制度；教育投入20世纪80年代后，认识到高等教育“准公共产品”具有公益性和私人产品性质，我国逐步采取学生和政府共同分担高等教育成本的方法。这种方法一定程度缓解了我国高等教育需求无限扩大和高等教育财政相对不足的矛盾，但是又引发了高等教育成本补偿的对高等教育效率和公平的思考。杨德广和张兴在《关于高等教育效率与公共的考虑》一文中指出教育公平主要是指机会均等。本文以公立高等学校为研究对象，从经济学视角探讨高等教育成本补偿对高等教育投资效率与公平的影响。 一、高等教育成本补偿经济学分析 1.高等教育成本补偿依据 经济学中对于任何人或者组织行为进行分析时，都有一个严格的假设“经济人”， 它包括两方面的内容，即经济主体所追求的唯一目标是自身经济利益的最大化和经济主体所有的经济行为都是有意识的和理性的。[1]高等教育投资是一个既有利于个人又有利于社会的支出项目,因此,高等教育这种产品不能完全依靠市场来配置,而应该有政府的参与,应该将市场收费与政府拨款结合起来,并根据高等教育的边际社会效益与边际社会成本的对比关系来决定政府参与的份额。由于这种产品具有外部效益，那么，购买者个人的边际效用曲线就会与社会边际效用曲线相分离，前者仅反映购买者本人从该产品中的收益，而后者还包括通过购买者外溢给社会的利益。如图1高等教育成本补偿分析。 图1高等教育成本补偿分析 具有外部效用高等教育产品不同消费方式的效率比较。假设AB为接受高等教育者的教育的边际效用曲线，CD为高等教育的社会边际效用曲线，AB与CD之间的垂直距离代表了单位高等教育产品的外部效用，EF为高等教育产品的边际成本，为研究方便，设高等教育边际成本等于平均成本，等于高等教育产品的价格，且保持不变。 如果高等教育由市场提供，受教育者作为“经济人”，他从自身利益出发，购买者将选择OQ1的消费量。这时，高等教育个人边际收益等于高等教育边际成本，在给定的价格下，以最小的代价实现了最大的效用，他的净得益为AEG，而社会的净得益为CEGH，这之间的差额为高等教育产品的外部效用；进一步分 作者简介：蒋平 男 江苏扬州人 1982年生 扬州江海职业技术学院经贸系 教师 研究方向 企业生产管理、分销渠道建设与管理 析发现，从社会的角度来看，按照社会边际效益等于社会边际成本的原则，最佳的消费量应该是OQ2。此时，社会从高等教育产品消费中所获得的净效益为CEI，社会的净效用增加了GHI，这增加的净收益实际上是市场提供高等教育外部效益所产生的效率损失，为了使教育投资实现效率，政府可以直接的补贴、减税等措施；如果高等教育投资由政府提供，这时对高等教育的需求量为OB，出现过度消费，效率损失为IKL。通过上面的分析看出，无论是由市场提供还是由政府提供高等教育，都会导致高等教育投资效率损失，为了使高等教育外部效用内化，可以通过不同的投资主体来实现。 2.从供求关系分析不同主体对高等教育投资的负担 由于高等教育具有正外部效应和个人收益的内部效应，这决定了个人对高等教育需求曲线与社会对高等教育需求曲线存在偏差。根据纯公共产品和私人产品的性质，社会对公共产品的需求曲线为社会所有成员对公共产品需求曲线的纵向相加，私人产品的社会需求曲线为个人需求曲线的水平相加。DAS 和DBS表示剔除高等教育个人内在效用的需求曲线，同样，DAP和DBP表示剔除高等教育外部效用的需求曲线，建立直角坐标系，横轴表示高等教育成本，纵轴表示高等教育需求量Q。通过高等教育产品的供求分析发现，通过高等教育成本在政府和高等教育需求价格的弹性不同人间进行成本进行分担，可以实现高等教育投资效率最优，而高等教育需求价格弹性主要受到个人收入的影响。 二、高等教育成本补偿对高等教育公平的影响 1.高等教育成本补偿增加高等教育投入 高等教育成本补偿可以在不增加个人高等教育负担的情况下增加高等教育投资，由于社会对高等教育投入的增加，使更多人具有接受高等教育的机会。相对于富人而言，因为政府对高等教育补偿使中、低收入者接受高等教育成本降低所产生的效用较大，这样对高等教育公平产生了正效用。 2.高等教育成本补偿弥补了人力资本市场缺陷 人力资本市场是不完善的资本市场。根据明瑟收益图高等个人收益大于高等教育投资的成本，因此，如果人力资本市场是完善的，高等教育作为一种人力资本投资，将来是有回报的，那么获得收益的接受高等教育者，或者说高