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第八章 创新——不事创新的世界工厂能走多远 2009 年2 月4 日上午，山西太原阳曲县凌井店乡安塘村村民用红 布摆出一个3600 平方米的福字，来表达对新一年的美好期盼。 将福字拆开，左边的示字，本意是把事物摆出来使人知道， 这里有祝愿的意思；福字的右半部分是一，口，田，祖先在造 字之时，原意是人人有田耕，因为当时处于农耕时代。历史发展到 现在，就是人人有活干，也即现代的福。 就业是福。而偌大一个福字，就是摆在中国面前的一道民生 必答题。 改革开放的30 年间，中国的富裕速度和富裕程度，让一些西方 观察家瞠目结舌：2006 年世界知名战略咨询公司麦肯锡全球研究院 在一份报告中预测，到2025 年中国的居民消费额将超过27 万亿人民 币，成为仅次于美国的世界第二大消费国；2007 年，中国国内有9 个省市的国内生产总值超过1 万亿元，而广东、江苏、山东的GDP 已超过2 万一元，可同丹麦、奥地利和希腊媲美；2008 年，拔地而 起的高楼、川流不息的车流、沸腾喧嚣的建筑工地、富丽堂皇的购物 中心……构成了中国历史进程中的奇观。 国情备忘录·2010 国情备忘录·2010 343 然而这幅盛世图景中，除了浓墨重彩，也有一些笔墨显得那么暗 淡。 法国《解放日报》北京分社社长彼埃尔·阿斯基在北京生活了十 几年，中国经济的高速发展和地区差异，让他表现出少有的困惑和无 奈：他试图向一个远在巴黎的朋友解释中国，但对他而言，这确实是 个巨大的挑战。如果只看到城市里拔地而起的高楼，飞速奔驰的磁悬 浮列车，或者杨利伟壮观的太空之旅，他的巴黎朋友会认为整个中国 都活在后现代的21 世纪文明之中；如果将目光投向城市里下岗失业 的家庭，或者渴望上学的农村孩子，或者农村残缺的医疗保健体系和 社会保障体系，朋友会想象中国仍然存在于旅游商店里的黑白明信片 之中；但是它们就像一个镜子的两面，真实地同时存在于同一个国家。 尽管30 年来，中国政府已经把近2.3 亿人拉到了温饱线以上， 但目前仍然有1479 万人，在及其恶劣的自然居住环境中等待救助。 在中国，农民人均纯收入低于785 元的绝对贫困人口还有很多。然而， 需要保障的绝不仅仅是这些穷乡僻壤，2009 年，北京城镇失业率创 10 年最高，人数多达11 万人；在上海，丧失劳动力的老年人占总人 口的19%……城市的低保户中有1/3 是失业或下岗所致；农村贫困户 中有60%因为生病一夜返贫。 《礼记·礼运篇》云：使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡 孤独废疾者，皆有所养。少有所依，老有所养，究竟是未来世界的 蓝图，还是世外桃源的清梦？谁来承载庞大的就业人群？谁为中国人 的健康买单？谁能保障人民的幸福指数？ 国情备忘录·2010 国情备忘录·2010 344 社保之路 国盛在民生 2008 年春节，江苏省邳州市55 岁的下岗职工刘建国到市邮政局 中心门市，领了一个月的养老金。养老金钱虽然不多，但他很知足， 拿他的话说，春节可以过得更舒服一些了。 几年前，企业改制，修理工刘建国下岗了。年过半百的人了，他 的工作不好找，看过大门，做过保洁，甚至卖过水果、煎饼，现在他 每天的工作是在菜市场卖菜。不再是在大街小巷四处躲避城管的小商 小贩，他可以光明正大地吆喝一斤白菜多少钱了。菜市场的摊位是社 区的居委会帮着争取的，还少交了部分摊位钱，他心里一直记着居委 会对他的好。起早贪黑，挣的钱不多，也够花了。 如果有一天运气好，菜早早卖完了，他也不想回家，就骑着三轮 车在城市四周溜上几圈。他不想回家，是因为家里太挤了。刘建国刚 刚有了孙子，谈到他的孙子，刘建国变得眉飞色舞起来。他，老婆， 儿子，儿媳以及孙子，一家五口挤在不到30 平米的狭小房子里，生 活有诸多不便，刘建国觉得透不过气来。 提及住房，健谈的刘建国沉默下来，重重地吸一口烟，儿子一 直想有自己的房子，可是儿子每天跑出租，很累也攒不下钱，儿媳没 有工作，老伴和儿媳在家照看孩子。我也挣得不多，房价又高，买不 起啊！ 国情备忘录·2010 国情备忘录·2010 345 有了养老保险，工作也有了着落，可以尽享天伦之乐，而在刘建 国一家看来近乎天价的房子，却让他们的幸福生活多了几分不和谐。 刘建国一家简单幸福而又略带苦涩的生活，是中国民生的缩影，也折 射出中国社会保障的进步和不足。 民生，意为人民的生计，带有强烈的人本思想和人文关怀，话语 语境中渗透着大众情怀。 民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系。自古以来，中 国就将民生与国计相提并论，从孔子仁者爱人为政以德之说， 到孟子保民而王民贵君轻之论，形成了儒家以民为本、实行仁政 的思想传统。以及《管子o 霸业》指出以人为本，本治则国固，本 乱则国危，《左传o 庄公三十三年》强调政之所兴，在顺民心等理 念，都说明古代先贤无不把改