2012年村民自治章程、村规村约.docVIP

XX镇XX村村民自治章程（模板） 第一章 总 则 第一条 为贯彻实施《村民委员会组织法》，保障村民直接行使民主权利，使我村各项工作逐步走上规范化和制度化的民主管理轨道，根据我国《宪法》、《村民委员会组织法》及其它法律、法规和政策，并结合我村的实际，特制定本章程。 第二条 本村实行村民自治，是在国家法律、法规和政策规定的范围内，在党支部领导下，由村民委员会具体组织管理本村的相关事务，实现自我管理、自我教育、自我服务。 第三条 本章程是全体村民的行为准则，无论干部、党员、村民，人人平等，全体村民在工作、生活和社会交往中应当自觉遵守。 第四条 本章程由村民委员会具体组织实施，村民会议和村民代表大会监督执行。 第二章 村民组织 第一节 村民会议和村民代表会议 第五条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。 村民代表应密切联系村民，积极参加会议，收集村民意见和建议，及时向党支部和村委会反映情况。学习宣传和模范遵守国家法律和法规，带头执行决议，协助村委会开展工作。村民代表与村民委员会任期一致，每一届任期3年可连选连任。 第六条 村民会议和村民代表会议由村委会负责组织召开。如两会议的决定不一致时，以村民会议的决定为准。 第七条 村民会议选举村民委员会，审议和通过村的经济和社会发展规划，否决或修改不适当的决议。 第二节 村民委员会 第八条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会由主任、副主任和委员组成，每届任期3年，由本村有选举权的村民直接选举产生，可连选连任。 村民委员会的选举由村民选举委员会主持。村民选举委员会由村民会议或村民小组推选产生。 村党支部按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 第九条 村民委员会的主要职责： 1、召集主持村民会议、村民代表会议并报告工作； 2、执行村民会议、村民代表会议的决议、决定，接受村民的监督； 3、编制并组织实施本村经济、社会发展规划和年度工作计划； 4、组织发展多种形式的合作经济和其他经济，依法管理财务和属于村农民集体所有的土地及其它财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境； 5、教育村民遵守法律法规以及村民自治章程，自觉履行服兵役、义务教育、依法纳税、计划生育、优待烈军属、供养五保户、扶助残疾人等应尽的义务； 6、组织推广先进技术，普及科学文化知识，反对封建迷信，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； 7、调解民间纠纷，协助维护社会治安； 8、因地制宜地兴办本村的公共事务和公益事业； 9、向人民政府反映村民意见、要求和提出建议； 10、妥善处理与邻村和驻本村其他单位的关系； 11、法律法规规定的其他职责。 第十条 村民委员会的工作制度： 1、学习制度。每周星期二为学习日，主要学习党的路线、方针、政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高思想水平和政策水平。 2、会议制度。村委会每周一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会，根据工作需要可随时召开。 3、建立任期目标、年度目标和分工负责制度。定期进行总结检查，年终考核计酬。 4、村务公开制度。主要包括：上级党委政府有关政策规定，本村重要公共事务，村干部分工及工作补贴；本村享受误工补贴的人数及补贴标准；村集体经济所得收益的使用；公益事业的经费筹集方案；村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村民的承包经费方案；财务收支；宅基地审批；计划生育；救灾救济、优抚政策等及有关村民利益和关心的重大问题。建立村务公开栏，召开村民会议或村民代表会议。村务公开每季度公布一次。 5、议事制度。村民委员会决定问题即少数服从多数。 第十一条 村民委员会下设经济发展委员会、社会事务委员会和人民调解治安保卫委员会。 人民调解治安保卫委员会职责是：负责民间纠纷调解，治安保卫、安全生产、法制、防火、征兵等工作。 社会事务委员会的职责是:负责文化、教育、卫生、妇幼、广播、计生、民政等工作。 经济发展委员会的职责是：负责本村经济活动的管理，为本村经济发展提供综合服务。 第三节 村民小组 第十二条 村民小组是村民委员会领导下的村民自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。 本村划分为 个村民小组，每个小组设组长一名，由村民小组会议推选产生。 村民小组长必须是年满18岁以上，热爱党、热爱社会主义，有生产经验、办事公道，遵纪守法，热心为村民服务，受群众拥护的村民担任。 第十三条 村民小组长的职责 1、宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规。 2、负责召集小组会议和组织全组村民的活动，并