人口与用地规模论证报告样本一韶山市 城市人口与用地规模分析与预测.docVIP

韶山市 城市人口与用地规模分析与预测 本专题论证报告是在充分分析论证城市发展的外部区位条件和自身的优劣条件的基础上，立足现实，从全省和全县经济发展战略出发，依据韶山市国民经济和社会发展“十五”计划纲要，结合韶山市土地利用总体规划，根据全县的现状发展基础，把握节约用地和科学合理用地的原则，采取定性与定量分析相结合，宏观与微观相结合的方法，从不同角度、多层次合理预测城市人口发展目标及规模，合理确定城市建设用地规模，预测城市新世纪加快发展的可能，为未来城市的可持续发展留有余地。 一、韶山市概况 韶山市位于湖南省中部偏东的湘中丘陵区，在北纬27o51′40″——28o1′53″，东径112o23′52″——112o38′13″之间，处于湘潭市市区以西，北、东部分与宁乡县毗连，东南与湘潭县接界，南与湘乡市接壤，市政府设清溪镇，距省会长沙市区公路里程100公里（铁路131公里）距湘潭市区公路里程47公里（铁路50公里），距宁乡县城公路里程45公里，距湘乡市区公路里程25公里，对外交通极其方便。至2010年底，全市辖3镇4乡，总面积210.38平方公里，其中耕地面积90024亩，2010年末总人口110760人，其中非农业人口16207人，市域人口密度526.48人/平方公里。 韶山市位于湖南省中部中部，东经114°02′－114°19′，北纬33°46′－34°14′。东西宽20.87km，南北长57.5km，总面积868.5km2，其中耕地面积100.5万亩，总人口61.37万人。全县辖五镇七乡，382个行政村，2292个自然村。 湖南省道1823线和湘宁公路过境，在韶山竹鸡段、叉路口交汇。1823线联通107、320、319国道，东往湘潭市、株洲市；东北达长沙市；南去衡阳下两广；西北往宁乡县、益阳市、常德市、张家界，入黔川鄂；西南经湘乡市，往娄底、邵阳。韶山市位于湘、湘、宁三县间几条国道线交叉的三角地带，上瑞（上海至瑞丽）高速公路在韶山过境，交通便利。韶山市的公路，共计里程124公里，其中省建22公里，县道63.3公里，乡道38.6公里。韶山市的铁路是从湘黔线向韶站分支的一条专用线，全长21.42公里，境内长12.25公里。 二、分析与预测依据1、《城市规划编制办法》；2、《湖南省城市化“十五”计划和2030年远景发展规划》；3、《韶山市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》；4、《韶山市土地利用总体规划》；5、《韶山市县城总体规划》。三、规划县域人口与城镇化水平分析与预测 至2010年底，全市辖3镇4乡，总面积210.38平方公里，其中耕地面积90024亩，2010年末总人口110760人，其中非农业人口16207人，市域人口密度526.48人/平方公里。 （一）县域人口增长规模预测 2010年底韶山市总人口为110760人，非农业人口16207人，城镇化水平14.63％。 韶山市域总人口，2000－2010年变动情况见下表 表1韶山市域总人口历年变动情况表 年份 年末数 总人数（人） 年均增长率（‰） 2000 101029 2.57 2001 101300 1.39 2002 101357 0.56 2003 101483 1.24 2004 101529 0.45 2005 101629 0.98 2006 102101 4.64 2007 102950 8.32 2008 103435 4.71 2009 103975 5.22 2010 104465 4.71 从总的看来，人口增长速度呈现逐步下降趋势，同时随着计划生育工作的进一步开展，以及生育观念的转变，结合县政府制定的人口发展速度，由此确定近期综合增长率为4.5‰，中期综合增长率为4.2‰，远期综合增长率为4‰。? ? 则各规划期人口分别为? ? 2015年104465×（1＋4.5‰）5＝106837（人）? ? 2020年106837×（1＋4.2‰）5＝109100（人）? ? 2030年109100×（1＋4‰）10＝113543（人）? ? 运用多元回归分析方法进行修正，使人口规模有一定弹性，韶山市域总人口规模确定为：2015年10.7万人2020年10.9万人2030年11.4万人? ? （二）县域城镇化水平预测? ? 现状韶山市非农业人口占全市总人口的14.6％，至2010年底，城镇化水平为14.6％。城镇人口的增长主要有两个原因，一是农村剩余劳动力向城镇转移，二是城镇本身人口的增长。? ? （1）综合增长率法： ? ? 根据多年城镇人口的增长情况（近10年来年平均增长率1.27％），结合今后19年的多因素评价，确定近期城镇人口增长率取1.2％，中期取1.0％