构建以流程控制为核心的内部控制和风险管理体系.docVIP

构建以流程控制为核心的内部控制和风险管理体系 　　国家开发投资公司（以下简称国投公司）是国资委所属的53家中央骨干企业之一，是国务院为推进投融资体制改革而出资设立的第一家国有投资控股公司。2002年，国投公司进一步深化改革，聘请咨询公司设计改革方案和流程，确定战略目标和业务选择，调整组织结构，改革人力资源管理体制，从2003年起实施流程管理，开展管理审计，构建以流程控制为核心的内部控制和风险管理体系。两年多的实践，国投公司建立并逐步完善了流程体系，通过流程的有效运行强化了对决策过程的控制，降低了决策风险，提高了投资效益。流程管理为国投公司的持续、快速、健康发展提供了有力的制度保障。 　　一、流程管理的内涵和重要性 　　流程是业务活动和管理活动过程中的实体性规定和程序性规定。以投资决策为例，所谓流程管理就是要构建并有效运行以流程控制为主的投资决策体系，具体来讲就是根据国投公司发展战略调整投资决策组织结构，制定投资指导原则，建立科学系统的投资决策流程，规范投资行为，通过投资项目的选择、评估、决策、实施与风险控制四个环节对投资决策进行程序控制，决定投资范围、投资时机、投资策略、投资成本等投资行为要素，由专设机构对决策过程和决策执行情况进行审计监督，以实现科学、高效的投资决策，确保国投公司战略目标的实现。 　　从以流程控制为主的投资决策体系的实施效果来看，流程管理的重要意义体现在： 　　投