从先刑后民到刑民并用的嬗变.docVIP

从先刑后民到刑民并用的嬗变 　　所谓先刑后民，广义是指在以刑代民的历史阶段中，作为调整社会关系的刑事法律手段和民事法律手段，无论是在立法领域还是在司法领域，都体现为刑事优先、重刑轻民、重刑主义的思维定势。狭义的先刑后民，是指在刑事犯罪与民事纠纷交叉，或者经济犯罪与经济纠纷交叉时，或者全部按照刑事犯罪处理，或者以刑事处理为民事处理前置条件的模式。本文所称先刑后民是狭义的。 　　人民法院在审理民商事案件时发现具体个案当事人的行为涉嫌刑事犯罪时，上世纪80年代的一般做法是先刑后民。1985年8月19日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于及时查处在经济纠纷案件中发现的经济犯罪的通知》是先刑后民的标志性解释。其中指出，为了保证及时、合法、准确地打击这些犯罪活动，各级人民法院在审理经济纠纷案件中，如发现有经济犯罪，应将经济犯罪的有关材料分别移送给有管辖权的公安机关或检察机关侦查起诉，公安机关或检察机关均应及时予以受理。同年12月9日最高人民法院下发了《关于审理经济纠纷案件发现违法犯罪必须严肃执法的通知》，该通知重申了人民法院在审理经济纠纷案件中发现经济犯罪，必须追究刑事责任，不能只当作经济纠纷案件来处理，放纵犯罪分子。 　　当时经济纠纷与经济犯罪交叉比较突出的问题是合同纠纷与诈骗罪。为了进一步加强打击严重经济犯罪活动的斗争，最高人民法院要求：首先，“以罚代刑”的