(ppt)3 财政收入.pptVIP

2.政府偿债能力： （1）偿债率=本年度国债还本付息额/当年中央财政收入 可直接反映政府偿债能力。 国际上通常认为8-10%是国债偿债率的安全控制线，国际警戒线是22%。我国目前是20%。 按偿债率，我国急需发行国债风险较大。 （2）债务依存度=本年度国债发行额/当年中央财政支出 中央财政依存度=中央政府债务收入/中央财政支出额 间接表示政府的偿债能力 国债依存度从流量上反映财政支出在对大程度上依赖于债务收入。政府举债过多，债务依存度高，表明财政债务负担重，有可能给财政未来发展带来巨大压力。 国际上对国债依存度有一个模糊的经验性的安全控制线，15～20%，一般认为认为25%是警戒线；中央财政则为25～30%。 近年来，我国债务依存度高达80%，已超过安全范围，存在的风险不言而喻。 至今为止我国国债的发行只限于中央政府，地方政府是不能发行地方公债的。这样，在我国目前环境下，国债依存度这一经济指标对中央财政才有意义。近年来，我国国债依存度提高速度非常之快，以中央财政支出计，1998年国债依存度为71.12％，而90年代中期西方发达国家国债依存度平均为12％，远远低于我国。中央债务依存度偏高是不争的事实，财政支出过分依赖债务收入，不仅在还本付息时，给财政带来越来越大的压力，而且万一经济和社会环境发生变化使国债的发行难以顺利实现，会使必要财政支出无法保证，国债的财政风险