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在2010年全省卫生工作会议上的总结讲话 吉林省卫生厅党组书记 李殿富 （2010年1月28日） 同志们： 2010年全省卫生工作会议在全体与会代表的共同努力下，圆满完成了各项议程。 会议期间，省委常委、副省长马俊清同志亲自出席会议，为我省“全国医药卫生系统先进集体、先进个人”代表、“全国优秀乡村医生”荣誉称号获得者,和“2009年全省卫生工作目标管理优秀单位”、“全省妇幼保健工作先进集体、先进个人”代表,颁发了奖牌和证书，并做了重要讲话。 俊清副省长在讲话中充分肯定了过去一年全省卫生工作所取得的成绩。尤其是，对全省卫生系统在甲型H1N1流感防控救治工作中，服从大局、高度重视，全力以赴、科学严谨，连续作战、无私奉献，给予了高度赞扬。同时，深刻分析了当前医药卫生事业面临的形势和任务，对进一步深化医药卫生体制改革，全面做好今年的各项卫生工作提出了六点具体要求。俊清副省长的讲话站位颇高，立意深刻，客观具体，指导有力，充分体现了对医药卫生工作的高度重视。 会议期间，各市（州）政府、长白山管委会向省政府递交了“全省食品安全目标管理责任书”，各市（州）卫生局、长白山管委会社管办向省卫生厅递交了“全省卫生工作目标管理责任书”。殿军同志代表省卫生厅做了题为“以医药卫生体制改革为中心，加快实现全省卫生事业科学发展”的工作报告，系统总结了2009年全省卫生工作，查找了当前卫生工作中存在的主要困难和问题，并对2010年的卫生工作进行了全面部署。 昨天下午，与会代表围绕俊清副省长的讲话和殿军同志的工作报告，结合本地区、本单位实际，展开了热烈讨论，客观反映了很多基层工作情况，提出了很多好的意见和建议。刚才，长春市卫生局、吉林市卫生局做了经验介绍，我省南丁格尔奖章获得者张桂英同志做了个人事迹报告；3个讨论组的召集人代表分别做了情况汇报。 应该说，今年的卫生工作会议主题鲜明，及时高效，内容丰富，任务明确；与会的各位代表高度重视，积极认真，热心参与，会议收到了很好的预期效果。 我认为，主要有三个方面的收获： 一是全面客观地总结了去年的工作，振奋了精神。令人鼓舞，振奋人心。二是深入分析了形势，统一了思想，。进入年，严峻，任务同时也面临难得的机遇三是确定了今年的工作思路，明确了目标。通过深入全国卫生工作会议省委九届次、精神，按照党中央关于构建社会主义和谐社会的总体要求，科学发展观，努力建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，满足城乡居民基本医疗卫生服务需求是当前和今后一个时期卫生工作的任务。，如期卫生。建立基本医疗卫生制度既是改革，又是发展。6月1日《食品安全法》的正式实施，这方面的工作在各级政府的重视下正在积极推进，但也确实遇到了一些实际问题。目前的情况是，省本级的卫生、食药监部门已经完成了机构改革和职能互化工作，市、县两级机构改革正在积极推进但尚未全部完成，监管职责调整也没有完全到位，多数地区食品安全综合协调职责仍在食品药品监管部门，餐饮服务、保健食品、化妆品的监管职责仍在卫生部门。明确职责的方式也不尽相同，有通过政府会议纪要的形式加以明确的，有的虽未明确但仍由卫生部门在履行餐饮服务、保健食品和化妆品监管职责的。这样就出现两个问题，一是卫生部门违反《食品安全法》，仍在违法行政。二是监管体制不顺，难以保证食品安全。三是卫生部门自身任务繁重，难以维系目前的局面。 关于这方面的情况，在刚刚结束的全国卫生系统食品安全和卫生监督工作会议上，卫生部陈竺部长在讲话中强调，卫生和食药监部门是一家人，好比八路军和新四军，都要以大局为重，合理确定卫生监督和食药监队伍的数量是非常重要的，决不能简单的搞一刀切，总的原则是要积极向政府和编制部门汇报，争取把卫生监督和食药监管队伍两块蛋糕都做大，在机构改革和职能调整中，卫生监督工作只能加强不能削弱。陈啸宏副部长在讲话中强调，在当地政府的统一领导下，各级卫生行政部门要进一步转变职能，改革创新，促进全面履行食品安全综合协调职责，尽快建立健全完善食品安全综合协调机制，想方设法充实食品安全综合协调力量，要在卫生监督机构中建立专门队伍，承办卫生行政部门交付的食品安全事故调查处理工作。 1月27日，省卫生厅、省食药监局经过多次沟通研究，已经形成《关于我省餐饮服务监管职责调整及队伍建设情况的报告》，正式上报省政府待批复。我们建议：一是加快市、县两级卫生与食品药品监管部门职责调整及监管队伍建设进度。二是加强卫生监督机构建设，保持队伍稳定。三是加快各级食品药品监管部门餐饮服务、保健食品和化妆品执法监督、检验检测队伍组建工作。 关于队伍组建后的管理渠道。我们考虑，为了提高工作效能，避免机构重复设置，也提出了三点想法：一是将省、市两级增加的食品监督执法和检验检测人员编制分别纳入同级食品药品监管局稽查分局和食品药品检验所编制管理。二是将县（