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在全县经济工作会议上的讲话 王 兵 （二〇一〇年一月二十八日） 同志们： 今天的会议是一个做总结、做分析、做安排的会议，是一个清底子、定盘子、压担子的会议。开好今天会议，对推动全县经济社会又好又快发展意义重大。按照会议安排，我讲三个方面意见。 一、认真总结2009年工作，准确掌握我县经济社会发展“底子” 2009年，我县经济社会发展可以用两句话概括，一句是“发展极为困难”，一句是“成绩令人振奋”。 “发展极为困难”，主要有五个原因：第一是国际金融危机冲击，我县工业主导产品除煤炭外，产量全部下降。第二是环境保证金、转产发展资金开征，水资源补偿费翻倍，企业生产成本增加。第三是用地指标趋紧，资金筹措困难，企业发展空间受压。第四是煤炭行业兼并重组，相关企业大面积关停。第五是年初旱灾、年末雪灾严重影响到农业和畜牧业生产。这几方面因素交织叠加，使我县经历了新世纪以来最为困难的一年，各项工作倍感艰辛。 “成绩令人振奋”，主要表现在全县上下在严峻的形势下，以昂扬奋发的姿态、坚决有力的措施、矢志不移的干劲，赢得了经济由下滑到企稳，直至逆势而上的好成绩。全年完成地区生产总值22.2亿元，同比增长9.1%；规模以上工业增加值8.1亿元，增长4.4%；财政总收入6亿元，增长29.9%；全社会固定资产投资23.3亿元，增长27.9%；社会消费品零售总额6.7亿元，增长22.9%；城镇居民人均可支配收入11532元，增长13.5%；农民人均纯收入2326元，增长2.2%。初步了解，这七大指标，有四项增速排到了全市前三名，有两项位列中游。 上面两句话以及这些数据和排位，基本亮清了我县经济发展底子，也基本反映了我县在晋中所处位置。具体讲，一年来我们主要做了以下工作： ——坚持“出手要快”，争分夺秒、扎实工作，一二三产均保持了健康发展。农业方面，从大办生态庄园到积极推进林权制度改革，从全面加快新农村建设到着力改善农田水利基础设施，从年初的抗旱灾保春播到年末的抗雪灾保增收，自始至终保持了快节奏、高效率。全年完成农业生产总值1.4亿元，生产粮食4500万公斤、蔬菜2700万公斤、核桃600万公斤、肉蛋奶1000万公斤，植树造林5.6万亩。在中国特色农产品交易博览会上荣获8项金奖、2项银奖，获奖数量全市第一。尤其是投资4900万元，新发展生态庄园44处，总数达到162处，规划开发总面积达到30万亩，不仅大大促进了农业产业化进程，而且在全省乃至全国打响了“左权生态庄园”名片。工业方面，面对不利局面，县委、县政府及时出手，制订了《帮助工业企业克服困难加快发展的若干意见》等一系列扶持政策，实行了企业“宁静生产日”等一系列帮扶制度，进一步加强对龙头企业的监控和对成长性企业的培育，有力地促进了工业生产的企稳回升。全年实现工业增加值8.3亿元，同比增长4.4%。总产值超亿元企业达到7户，上缴税金超千万元企业达到12户，利税总额50万元以上的成长性企业发展到50户。特别是煤炭行业全年上缴税金2.46亿元，占全县规模以上工业企业上缴税金的76.3%，为全县经济健康发展做出了突出贡献。第三产业方面，扭住旅游业龙头不放松，完成投资4200万元，铺开旅游重点工程17项；制定了全县生态庄园经济旅游总体规划，开通了“左权乡村一日游”线路。接待游客22万人（次），旅游综合收入7600万元。被中国旅游论坛授予“中国优秀生态旅游县”称号。同时，抓住国家扩大内需良机，加快拓展商贸流通业，建设“万村千乡”市场工程农家店68个、“新网工程”便民店13个、“放心粮油”连锁店7个。 ——坚持“出拳要重”，因势利导、雷厉风行，结构调整迈出了坚实步伐。一是大刀阔斧实施煤矿企业兼并重组，加快煤炭产业换代升级。全县煤矿由21座重组为10座（不包括阳煤石港煤业和永兴煤化），总产能由794万吨/年提升为1680万吨/年，单井生产能力全部达到90万吨以上，而且全部由国有大型企业集团控股经营，在安全生产、技术设备、人员管理等方面跃上了新台阶。二是抓住时机上马非煤项目，积极发展新型产业。根据省市“煤炭企业兴办地面企业”精神，我们要求凡进驻左权的主体煤矿企业每10万吨产能拿出不少于2000万元资金上马非煤项目。暂未选定项目的，每10万吨产能向县财政交纳500万元押金。目前已初步落实非煤项目5项，征收押金4.5亿元。三是持续不懈推进节能降耗技术改造，加强环境污染治理。市政府下达的企业分类处置任务圆满完成，主要污染物SO2和COD排放实现双下降。万元GDP综合能耗比上年下降15%，万元工业增加值综合能耗比上年下降24%。县城区二级以上天数达到341天，比上年增加23天。同时公众环保意识不断增强，民间环保组织“绿色太行”在一年内荣获“全国母亲河奖”和“中国青年环境奖”两个国家级奖项。 ——坚持“措施要准”，抓住机遇、突出重点，