02国家十一五业发展规划.docVIP

全国“十一五”人口和计划生育 事业发展规划 国家人口和计划生育委员会 本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《人口发展“十一五”和2020年规划》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》编制，主要阐明“十一五”时期人口和计划生育事业发展目标和工作重点，指导和规范各级政府行为，调动各方面积极性和创造性，全面落实科学发展观，推进国家人口发展战略，确保人口和计划生育事业持续健康发展，促进经济社会和人的全面发展。 第一章 “十五”时期成就与“十一五”时期面临的形势 第一节 主要成就与经验 “十五”时期是我国人口和计划生育事业承前启后、与时俱进的五年。面对复杂的人口和计划生育形势，在党中央、国务院的正确领导下，各级党委政府、人口和计划生育部门求真务实，开拓创新，顺利实现预定的发展目标。低生育水平继续稳定，年增长率保持在7‰以下，2005年末全国总人口（不含香港、澳门特别行政区和台湾省，下同）为130756万人；人口和计划生育事业法制化、信息化步伐加快；机构实现更名、部门职能得到拓展，人口发展战略研究取得重大成果；综合改革不断深化，利益导向机制建设取得突破性进展；计划生育宣传教育和优质服务工作深入开展，群众满意度明显提高；人事制度改革稳步推进，干部队伍整体素质明