论未成年人犯罪前科消灭制度在检察机关的适用.docVIP

论未成年人犯罪前科消灭制度在检察机关的适用 　　【摘要】前科制度在预防和打击再次犯罪上发挥着重要作用，具有社会防卫的价值，有其存在的合理性。但随着社会实践的发展和法治进步，前科制度的永久保留性缺陷亟待弥补和完善。检察机关作为国家重要的司法部门，应在检察工作中构建并完善未成年人犯罪前科消灭制度，并合理构建相应职权与责任，为保护未成年健康成长和社会稳定发挥积极重要的作用。 　　【关键词】未成年人；前科；附条件消灭；实施；完善 　　未成年人前科消灭已是国际潮流和趋势，但在我国建立未成年人前科消灭制度仍然存在一定的困境，由于我国保护未成年人各种具体法律制度并不完善，对未成年人的法律保护尤其是有过犯罪前科经历的未成年人的权益保护工作仍然是薄弱环节，所以有必要对此制度进行更深入细致地研究和完善。 　　一、构建未成年人犯罪前科消灭制度所面临的问题 　　在我国，建立完整而系统的未成年人犯罪前科消灭制度是我国社会法治进步的必然要求，但结合现阶段我国的具体国情，建立该制度涉及到社会观念、法治理论和司法制度等诸多方面的因素。因此，构建该制度存在诸多现实方面的问题。 　　（一）确立未成年人前科消灭制度面临社会公众心理的挑战 　　社会公众对犯罪人的歧视和恐惧是该制度确立所面临的最大挑战。这主要是来源于两个落后的文化观念：一是报应文化观念因素。二是社会防卫文化观念。社会公众对有前科的未成年人采取的歧视和排斥的态度，使得前科未成年人背负着巨大的心理包袱，面临各方面的困难，会产生有一种“破罐子破摔”的心态，加重了前科未成年人重返社会的难度，不利于刑罚教育目的的实现。 　　（二）确立未成年人前科消灭制度与部分法律存在冲突 　　首先，我国没有对未成年人刑事犯罪实行单独立法，《刑法》中关于累犯、再犯和免除未成年人前科报告义务的规定与未成年人犯罪前科消灭制度存在部分法律上的冲突。其次，确立该制度与一些职业准入的严格规定存在冲突。《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》、《教师法》、《律师法》等均规定受过刑事出处罚的人不能获取本行业的从业资格，那么，前科消灭后是否能够从事该职业，如果可以，就违反了上述规定，如果不可以，那么前科消灭制度就没有了实质意义。 　　（三）确立未成年人前科消灭制度，缺乏相应的制度和追责机制 　　建立未成年人犯罪前科消灭制度，仅仅在立法中规定该制度是完全不够的，如果没有相应的制度和追责机制作保障，就如同空中楼阁，无法运行。概言之，主要有三个方面的问题：一是如何使我国档案管理和户籍制度更加有效地保障前科消灭未成年人的隐私。要确立我国前科消灭制度，使前科消灭的未成年人在以后的升学、就业、入伍、户口迁移等方面不受歧视和限制，必然会冲击我国当前的档案管理和户籍制度。二是缺乏相应的教育和帮扶制度。未成年人社区矫正正是在不让未成年犯脱离正常生活的前提下，由专门人员对其加以教育、引导，使其早日改正错误。未成年人安置帮教是对刑满释放后未成年人给予帮助和教育，使其尽快适应当前的社会生活，避免再次犯罪。而目前我国尚未建立统一的未成年人社区矫正和安置帮教制度。 　　二、实施和完善未成年人前科消灭制度的措施和建议 　　构建中国特色的未成年人前科消灭制度，是一个时非常复杂的、系统的工程，要使其发挥效力，必须要有良好的文化环境、完善的法律法规和相关配套制度作为保障。 　　（一）培育全社会对未成年犯宽容的文化理念 　　建立未成年人前科消灭制度，落后的文化观念是其最大的障碍。所以，首先就是要突破落后的文化理念，为构建我国未成年人前科消灭制度打下良好的社会基础。报应观念、社会防卫思想等非是人类理性的思想是客观存在的，而且是社会文明程度低下的一种反映，因而我国要重视舆论宣传的导向作用，淡化社会报应等落后文化观念，培育公众宽容的文化理念，从而转变对有前科未成年人的歧视态度，使未成年人更好地回归社会，防止违法犯罪的再次发生。 　　（二）完善相关法律法规，确立前科消灭制度 　　未成年人前科消灭制度符合人道主义要求，是世界刑事立法的潮流和趋势。因此，首先应尽快将前科消灭制度进行立法，在适用主体、适用范围、适用程序、实施机关等方面进行全面而系统地规定，确立前科消灭制度在我国刑事立法体系中的法律地位，以体现现代法治文明对未成年人的特殊保护。另外，我国在确立未成年人前科消灭制度的同时，还要注重不断完善相互间有冲突的法律法规，使未成年人前科消灭制度运行顺畅。 　　（三）建立健全相关配套制度，加强前科消灭追责机制 　　一是健全户籍档案管理制度。户籍是与公民生活息息相关的特殊证件，而我国户籍制度是计划经济时代的产物，存在诸多弊端，已经越来越不适应国家经济和社会发展的需要。未成年人犯罪前科消灭后，前科记录应将从其户籍档案记录中永久清除，采取任何方法将不能被搜