广东省(200—2020年)信息化发展纲要.doc

　为实现我省全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化的战略目标，指导我省2005—2020年信息化建设，全面推进国民经济和社会信息化，提高广东国际竞争力，特制定本纲要。 　　一、推进国民经济和社会信息化是率先基本实现社会主义现代化的根本途径 　　1．树立和落实科学发展观，必须加快推进国民经济和社会信息化。实现国民经济和社会信息化，是顺应当今世界经济社会发展大趋势，转变经济增长方式，走新型工业化道路，促进经济社会持续发展的关键环节；是实现社会生产力跨越式发展，提高人民生活质量和水平，促进人的全面发展的迫切需要；是提高执政能力和执政水平，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重大举措。 　　2．没有信息化就没有现代化。信息化发展水平是衡量一个国家或地区现代化程度和综合实力的重要标志。我省要率先基本实现社会主义现代化，就必须把信息化放在优先发展的位置，充分发挥信息化对促进工业化和实现现代化的推动作用，促进全省经济社会加快发展、率先发展、协调发展。 　　二、信息化建设的指导思想、基本原则、战略重点和发展目标 　　3．指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，以信息化体制创新和技术创新为动力，以信息产业发展为基础，以信息技术应用为核心，以信息资源开发利用为重点，加强信息基础设施建设，加快信息人才培养与集聚，努力营造信息化发展环境，全面推进国民经济和社会信息化，推动我省率先基本实现社会主义现代化。 　　4．基本原则。 　　——统筹规划、市场导向。加强统筹规划，强化资源整合，充分发挥市场机制在信息化资源配置中的基础性与导向性作用，促进信息网络的互联互通与信息资源的共享。 　　——扩大开放、强化创新。扩大国际国内合作，广泛采用先进适用的信息技术。加大研发力度，增强创新能力，掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术。 　　——分类指导、协调发展。鼓励经济发达地区率先发展，扶持经济欠发达地区创造条件加快发展。强化区域合作，促进信息化协调发展。 　　——务实高效、安全可靠。结合实际，突出应用，讲求实效，避免形式主义和重复建设。加强法规和制度建设，加强信息安全技术体系的建设，保障信息化健康发展。 　　5．战略重点。 　　——不断深化体制改革。加快改革创新步伐，加大统筹协调力度，加强投资管理与效果评估工作，重点突破各种体制性障碍。 　　——优先发展信息产业。抢抓国际信息产业转移的机遇，加快产业结构调整，提高产业根植性。重点突破核心与关键技术，掌握发展主动权。巩固提高信息产品制造业，加速发展软件业与信息服务业。 　　——大力推进企业信息化。积极利用信息技术改造提升传统产业，提高产品的信息技术含量，促进企业实现生产装备自动化、管理现代化、决策智能化、商务电子化。 　　——扎实推进电子政务。应用信息技术，优化业务流程，促进政务公开，推动政府职能转变，提高行政效率、监管水平和公共服务能力。加快党政内网、政法网建设。促进依法行政，实现政务管理和服务现代化。 　　——全面促进社会事业信息化。加快推进科技、教育、文化、体育休闲、医疗卫生、劳动与社会保障等公共领域的信息化建设，加快建设面向公众、面向家庭用户的社会信息服务网络，形成服务全社会的交互式信息服务体系。 6．发展目标。 　　总体目标。到2010年，全省形成信息技术普遍适用、信息资源合理利用、覆盖国民经济和社会各领域的较为完善的信息化体系，提高信息产业化水平，建成信息产业强省。到2020年，全省信息产业发展、信息技术研究、信息环境建设及信息资源利用等方面主要指标达到中等发达国家以上水平，实现产业信息化，建成“数字广东”。 　　具体目标。到2010年，建成信息技术的研发、成果转化和产业化体系，初步形成关键信息技术的自主研发能力，全省电子信息产业当年实现增加值4500亿元以上，年平均增长18％以上；初步实现政务、经济、社会信息化，城镇家庭互联网普及率60％以上，全省互联网用户当年2000万用户以上，规模以上企业互联网应用全面普及，数字电视、数字广播全面播出；建立信息资源开发利用机制，建成面向全社会的公益型与商用型数据库体系；建立起较为完善的信息化教育培训体系，培养和引进一支高素质的信息化人才队伍，当年本科以上学历的信息化相关专业毕业生规模达到3万人以上；基本建立起符合信息化发展规律，适应市场运作机制的政策、法规和标准化体系。 　　三、加快体制改革和创新，突破体制性障碍 软件开发网 　　7．创新信息化建设观念。树立敢为人先的开拓观念，大胆探索信息化建设的