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反垄断法律制度 ——反垄断法是法学和经济学相结合的较为高深的学科 第一节?? 反垄断法概述 一、垄 断——市场经济的产物 （一）垄断的定义 1．垄断的经济学含义。从经济学的角度讲，垄断是指少数企业凭借其雄厚的经济实力，对生产和市场进行控制，并在一定的市场领域内从实质上限制竞争的一种市场状态。 2．垄断的法律含义。法律上的垄断概念是伴随着反垄断法的出现而出现的。 法律上关于垄断的基本含义是指，各国反垄断法中规定的，垄断主体对市场经济运行过程进行排他性控制，或对市场竞争进行实质性限制，妨碍公平竞争秩序的行为或状态。 （二）垄断的分类 依据不同的标准，垄断可以划分为不同的类型： （1）根据垄断者占有市场的情况，可分为独占垄断、寡头垄断和联合垄断。 （2）依据垄断产生的原因，可分为经济性垄断、国家垄断、行政性垄断和自然垄断。 （3）依据法律对垄断的态度，可分为非法垄断与合法垄断。 二、反垄断法 （一）反垄断法的定义 反垄断法，顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律制度。反垄断法一般是指调整国家反对垄断和限制竞争行为过程中发生的的有关实体性和程序性法律规范的总和。 我们惯称的反垄断法，在国外并不是一个法律部门的通行称谓，而更主要是理论上的一种称呼。 （二）反垄断法的产生和发展 反垄断法的历史可以追溯到古罗马时期，当时就出现了反垄断法雏形，如禁止粮食供应商阴谋抬高粮食价格的规定，禁止其他垄断市场价格的行为。 在我国，《唐律》中也有某些反垄断的内容，如《唐律·杂律》中规定，为了保障正常交易，由市场主管机关评定物价，如果评定价格不公的，依法予以处罚；操纵市场、垄断价格的行为将受到严厉打击。 三、反垄断法的主要司法原则 美国法院在处理限制竞争协议的司法实践中创造了两个原则，即“本身违法原则”和“合理原则”。 （1）本身违法原则。它是反垄断法的违法确认性原则之一，它的基本含义是指某些协议或行为本身具有明显的反竞争性质，一旦出现即为非法，无须花时间去证明。 （2）合理原则。合理原则与本身违法原则共同构成了反垄断法的两大违法确认原则，其基本含义是指某些协议或行为不仅限制了竞争，而且造成了垄断的弊害，才应加以限制和制止。这是对本身违法原则的发展和补充。 总之，在反垄断法中，本身违法原则简便易行，合理原则公正，两者均有存在的合理性，两者互为补充而不是相互替代，在各国的司法实践中，都是综合适用两个原则。 第二节 垄断协议及其法律规制? 一、垄断协议的概念 （一）垄断协议的概念 垄断协议是指两个或两个以上的行为人以协议、决议或者其他联合方式实施的限制竞争行为。 横向垄断协议和纵向垄断协议是反垄断法对垄断协议的最基本的划分，这主要是依据协议主体所处的层次进行的分类。 （二）横向垄断协议 横向垄断协议是指在生产或销售过程中处于同一阶段的行为人之间的垄断协议。 （三）纵向垄断协议 纵向协议又称垂直协议，是指处于不同的生产经营阶段的行为人之间的垄断协议。 二、垄断协议的表现形式 （1）限制价格协议。 （2）限制市场供应协议。 （3）市场划分协议。 （4）联合抵制协议。 （5）限制转售价格。 （6）其他垄断协议。 三、垄断协议的豁免 垄断协议的豁免是指对于违反法律规定的企业之间的协议或者联合行为，由于其具有某些有益的作用，并且足以抵消其限制竞争带来的危害，经审批机构批准给予豁免其违法责任的制度。 （2009年真题）66.根据《反垄断法》规定，下列哪些选项不构成垄断协议？（　）　A.某行业协会组织本行业的企业就防止进口原料时的恶性竞争达成保护性协议　B.三家大型房地产公司的代表聚会，就商品房价格达成共识，随后一致采取涨价行动　C.某品牌的奶粉含有毒物质的事实被公布后，数家大型零售公司联合声明拒绝销售该产品　D.数家大型煤炭企业就采用一种新型矿山安全生产技术达成一致意见　　答案：ACD 练习题：下列不是垄断协议的（? ）? 　　A.家乐福和沃尔玛约定：前者占北京市场，后者占天津市场；? 　　B.因为价格问题，甲乙两家汽车厂口头约定都不购买丙钢铁公司的钢材；? 　　C.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某种专利药品只能按某价格出售；? 　　D.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某种专利药品最高按某价格出售；? 　　E.乙医药连锁超市和甲药厂约定：前者只按照某最低价格从后者进货。? 　　答案：D?  案例一：2006年12月26日。世界拉面协会中国分会（以下简称“方便面中国分会”）在北京召开了一届八次峰会，研究棕榈油和面粉涨价引起的企业成本增加的问题。会议商定了高价面（当时价格每包1.5元以上）和低价面（当时价格每包1元以下）涨价的时间和实施步骤。2007年4月21日，方便面中国分会