(ppt)计划生育.pptVIP

计划生育 内容：晚婚，晚育，少生，优生 目的：控制人口数量，提高人口素质 计划生育政策 辅助措施：对独生子女家庭给予奖励，发给保健费，对儿童入幼稚园、就医、入学、招工、城市住房和农村住宅基地分配等方面，对独生子女及其家庭都给予适当的照顾。 生独生子女---给钱+优待 两会二胎政策： 2015年3月3日，许多人大代表建议对计划生育基本国策进行优化调整，尽快、最好从2015年起实行“鼓励一胎、允许二胎、严防三胎”的计划生育新政策。 2015年3月15日，在十二届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强针对记者提问的关于全面放开二胎问题，其表示目前正在推进，也正在进行全面的评估，会根据评估的结果，也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况，权衡利弊来调整和完善人口政策，并依法调整和完善人口政策。 一、生二胎的条件 1.双方均为独生子女，只生育一个子女的； 2.双方均为少数民族，只生育一个子女的； 3.双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的； 4.再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻； 5.婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的； 6.农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的； 7.农村夫妻只生育一个女孩的； 8.大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的 9 … … 劳动力的数量下降 家庭规模持续缩减，老龄化问题严重 二、开放二胎政策原因 低生育水平稳中趋降。 1、低生育水平稳中趋降 上世纪90年代初，我国总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，达到发达国家的平均水平。人口总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱。如果维持现行生育政策不变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。 劳动年龄人口开始减少，2012年比上年减少345万人；2023年以后，年均将减少约800万人。人口老龄化速度加快，2013年60岁及以上老年人口将达到2亿，本世纪30年代中期将达到4亿，占总人口的比例将从目前的1/7提高到1/4。出生人口性别比长期偏高，近20年来一直在高位徘徊，2012年仍高达117.7。 2、劳动力数量下降 3、家庭规模缩减 “六普”数据显示，全国户均3.1人，较“五普”减少0.34人，与上世纪80年代初户均4.43人比较，下降1.33人。独生子女家庭1.5亿多户，独居老人的比例提高，家庭的传统功能有所弱化。 老龄化问题 老年人口数量占全国总人口数量的比重将不断增长，老年人口基数日益庞大。我国老年人口数量也在稳步增长，65岁及以上人口数量从1982年的4991万人增加到2012年的12714万人，年均增加257.4万人;老年人口占比从4.9%增加到9.4%，年均增加0.15个百分点。 三、二胎政策带来的利与弊： 2013年单独二胎政策正式放开，将于2013年底或2014年试行。关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。由于单独二胎政策的实施，我国生育政策就发生了改变。那么二胎政策是利还是弊呢？ 二胎政策的利 1、抑制男女比例失衡在传统观念等原因促使下，“一胎政策”导致了许多父母“选择性生育”，因而最终出现男女比例失调问题。如果开放“二胎政策”则能极大减少这个问题的出现。 2、缓解人口老龄化生育率的降低不可避免地带来人口老龄化和高龄化，对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击。开放二胎政策则能缓解人口老龄化问题，减少未来的社会风险。 二胎政策的弊 1、国家财政支出将增加开放二胎政策后，国家将面对一系列人口增长遇到的问题。环境承受能力、财政支出、公共福利体系等宏观层面将会随着人口的增加而面临压力。 2、加重个人家庭负担在如今高物价时代，把一个幼儿养育成人需要巨大的花费。开放二胎，对于一般的家庭来讲，这是一个不得不考虑的现实问题。