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公务员改革让基层不再底层
根据国家公务员局公布的数据,截至2012年底,全国公务员总数为708.9万人。国家行政学院教授竹立家在接受新华网采访时表示,目前全国县处级以上干部60多万人,还不包括国有企事业单位的干部,厅局级干部有5万多人,省部级干部大约有3000多人。粗略估算,公务员队伍中能攀上省部级高峰的比例大约为万分之四。大部分公务员工作在基层一线,工作任务重、压力大、工资待遇低、晋升空间有限,这种现状可能致使很多公务员失去工作的职业预期,严重的话,还对公务员激励与培养机制造成畸形影响。从晋升、考核、薪酬待遇等方面进行探索和改革,让基层公务员看到希望,催生干劲,发挥基层公务员为党为人民服务的主观能动性,为“中国梦”的实现打下坚实的基础。
实行显性效益和隐性效益双轨制考核办法。
长期以来地方领导晋升中唯GDP论的考核体制备受诟病,在今年6月全国组织工作会议上,习近平总书记强调,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了
探索公务员职务与职级晋升通道
。公务员选拔晋升管理应探索建立职务与职级并行制度,理清官员和公务员的概念界定,否则将造成官本位盛行。在公务员法规定的制度框架内,保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变,建立职级晋升制度,寻求一条民主、科学、客观、规范的晋升之路,给公务员一个稳定的“职业预期”,在公务员队伍中建立一个合乎道德的激励竞争机制,将对促进科学发展及和谐社会建设起到重要作用。
进一步深化公务员薪酬改革。
公务员薪酬改革应延续兼顾效率与公平的导向,更加注重地区公平,而且注重从制度设计上来找出路。完善职务和职级并行的薪酬制度,使公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇。把激励重心更多放在级别和专业技术职称上来,实行级别与工资待遇挂钩的政策,更有利于淡化“官本位”思想,鼓励更多人坚守一岗、专攻一行,在职业稳定性中增强履职专业性。从长远看,这对整个公务员系统的改造升级、效能提升将产生深远影响。
深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度,建设高素质干部队伍和人才队伍,提高基层公务员薪酬待遇,让基层公务员看到干头和奔头,下得去、待得住、上的来、有干劲,真正做到“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。” 黑龙江中公教育:/ 黑龙江中公教育官方微博:/hljoffcn
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