论不动产登记机的现实选择.docVIP

论不动产登记机构的现实选择 曹昌伟 　　关键词: 不动产/不动产登记/登记机构/登记级别 　　内容提要: 不动产登记机构要统一，是物权法确立的未来不动产登记立法的方向。但应如何统一，见仁见智，莫衷一是。本文从我国不动产登记立法的现状出发，剖析了现有有关不动产登记制度的不合时宜性，在此基础之上，对影响未来不动产登记机构设置所应考虑的因素进行分析，得出我国不动产登记机构应如何设置方是现实、可行的结论。 　　《中华人民共和国物权法》第十条规定：“不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围，登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”该条确立了不动产统一登记的立法方向，并且提出了根据不动产所在地来确定登记机构的立法原则，但具体应由何种机构登记，众说纷纭，莫衷一是。本文立足于对不动产登记机构的立法现状和各种观点的评析，拟对我国不动产登记机构的选择谈一些粗浅看法，以求教于学界同仁，并希望能对未来的不动产登记立法有所裨益。 　　一、 不动产登记机构的现状及评析 　　我国不动产登记机构的现状概括起来主要有两大特点：(1)由各类不动产的对应行政主管机关分别登记，呈现“多个部门登记”的局面。依据《土地管理法》及《土地管理法实施条例》的规定，凡以土地为载体所成立的物权，除依法不需要登记的除外，都在土地管理部门登记;依据《城市房地产管理法》的规定，县级以上人民政