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公文归档与不归档的范围 机关文件材料归档和不归档的范围 （1987年12月4日国家档案局发布） 为了完整、系统地保存本机关在工作活动中形成的公文、电报、簿册、图表、书信、日记、录音、录像、盘片等各种门类和各种载体档案，提高归档文件材料的质量，以适应领导决策科学化和机关各项工作的需要，为国家积累门类齐全、结构合理的档案史料，制定《文件材料归档和不归档的范围》。 1．归档的文件材料的范围 凡是反映本机关工作活动、具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。 1·1 上级机关的文件材料： 1·1·1 上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料； 1·1·2 上级机关颁发的属于本机关主管业务并要执行的文件，以及普发的、非本机关主管业务但需要贯彻执行的法规性文件； 1·1·3 党和国家领导人、人民代表、上级机关领导等视察、检查本地区本机关工作时的重要指示、讲话、题词、照片和有特殊保存价值的录音、录像（以下简称声像材料）等材料； 1·1·4 代上级机关草拟并被采用的文件的最后草稿和印本； 1·1·5 上级机关转发本机关的文件（包括报纸、刊物转载）。 1·2 本机关的文件材料： 1·2·l本级人代会、政协、顾委、党、政、工、青、妇领导机关召开代表大会、代表会议、工作会议的全套会议文件，以及各种声像材料（由召开机关收集归档）； 1·2·2 本机关党组（或实行党委制的党委）、行政领导会议文件材料，本机关召开的工作会议、专业会议材料； 1·2·3 本机关颁发的（包括转发及与其他机关联合颁发的）各种正式文件的签发稿、印制稿，重要文件的修改稿； 1·2·4 本机关的请示与上级机关的批复文件，下级机关的请示与本机关的批复文件； 1·2·5 本机关及其内部职能部门活动形成的工作计划、总结、报告； l·2·6 反映本机关业务活动和科学技术管理的专业文件材料； 1·2·7 本机关检查下级机关工作、调查研究形成的重要文件材料； l·2·8 本机关或本机关汇总的统计报表和统计分析资料（包括计算机盘片等）； 1·2·9 本机关形成的财务报表、凭证、帐簿、审计等文件材料； 1·2·10 本机关党委、团委、工会和内部组织机构在工作活动中形成的重要文件材料； 1·2·11 内容重要的人民来信、来访材料，领导的指示和本机关处理人民来信、来访形成的记录、摘要单、调查处理报告、统计分析材料等； 1·2·12 机关领导人公务活动形成的重要信件、电报、电话记录，从外机关带回的与本机关有关的未经文书处理登记的文件材料； 1·2·13 本机关及本机关批准的有关区或变化，解决山林、地界、水利纠纷，征用土地以及基本建设工程施工、竣工、购置大中型设备的文件材料，本机关直接管理的科研、生率、建设项目的科技文件材料； 1·2·14 本机关成立、合并、撤销、更改名即、启用印信及其组织简则、人员编制等文件料； 1·2·15 本机关制订的工作条例、章程、剖度等文件材料； 1·2·16 本机关（本行业）的历史沿革、大事记、年鉴，反映本机关（本行业）重要活动事牛的剪报、声像材料、荣誉奖励证书，有纪念红义和凭证性的实物和展览照片、录音、录像等文件材料； 1·2·17 本机关（包括上报和下批）干部主免（包括备案）、调配、培训、专业技术职务平定、聘任，党员、团员、干部、工人名册、报交，纪律检查，治安保卫以及职工的录用、转E、定级、调资、退职、退休、离休、复员、转业、下残、抚恤、死亡等工作及干部奖惩等的文件才料； 1·2·18 本机关及本机关办理的干部、工人的转移工资、行政、党、团、工会组织介绍信及存根； 1·2·19 本机关财产、物资、档案等的交接凭证、清册； 1·2·20 本机关编印的情况反映、简报等u物定稿和印本，编辑出版物的定稿、样本； 1·2·21 本机关与有关机关单位签订的5种合同、协议书等文件材料； 1·2·22 本机关与外国签订的条约、议定书、协定、合同、换文（正本、副本）和机关外事活动中形成的请示、报告、计划、考察总结、重要简报、会议纪要、记录、声像材料、有参考价值的资料、互赠礼品清单、工作来往文件等； 1·2·23 各种普查工作中形成的文件材料； 1·2·24 按有关规定应归档的死亡干部档案材料。 1．3 同级机关和非隶属机关的文件材料： 1．3．1 同级机关和非隶属机关颁发的非本机关主管业务但需要执行的法规性文件； 1．3．2 有关业务机关对本机关工作检查形成的重要文件； 1．3．3 同