海籍编写规范.doc

海籍调查规范 1 范围 本规范规定了海籍调查的基本内容与要求。 本规范适用于我国内海和领海范围内的海籍调查作业。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。 GB 3097－1997 海水水质标准 HY 070－2003 海域使用面积测量规范 HY/T 094－2006 沿海行政区域分类与代码 3 术语和定义 3.1 海籍 指记载各项目用海的位置、界址、权属、面积、类型、用途、用海方式、使用期限、海域等级、海域使用金征收标准等基本情况的簿册和图件。 3.2 宗海 指被权属界址线所封闭的同类型用海单元。 3.3 宗海内部单元 指宗海内部按用海方式划分的海域。 3.4 界址点 指用于界定宗海及其内部单元范围和界线的拐点。 3.5 界址线 指由界址点连接而成的线。 3.6 标志点 指具有明显标志并可通过对其坐标的测量推算界址点坐标的点。 3.7 标志线 指由标志点连接而成的线。 4 总则 4.1 海籍调查的目的 海籍调查的目的是通过调查与勘测工作获取并描述宗海的位置、界址、形状、权属、面积、用途和用海方式等有关信息。 4.2 海籍调查的内容 海籍调查的内容包括权属核查、宗海界址界定、海籍测量、面积量算，以及宗海图和海籍图绘制等。 4.3 海籍调查的成果 海籍调查的成果包括海籍测量数据、海籍调查报告（含宗海图）和海籍图。 4.4 海籍调查的单元 海籍调查的单元是宗海。同一权属项目用海中的填海造地用海应独立分宗。 5 宗海界址界定 5.1 宗海界址界定的基本原则 5.1.1 尊重用海事实原则 根据用海事实，针对海域使用的排他性及安全用海需要，参照本规范所列宗海界址界定的一般流程和基本方法，界定宗海界址。 5.1.2 用海范围适度原则 宗海界址界定应有利于维护国家的海域所有权，有利于海洋经济可持续发展，应确保国家海域的合理利用，防止海域空间资源的浪费。 5.1.3 节约岸线原则 宗海界址界定应有利于岸线和近岸水域的节约利用。在界定宗海范围时应将实际无需占用的岸线和近岸水域排除在外。 5.1.4 避免权属争议原则 宗海界址界定应保障海域使用权人的正常生产活动，避免毗连宗海之间的相互穿插和干扰，避免将宗海范围界定至公共使用的海域内，避免海域使用权属争议。 5.1.5 方便行政管理原则 宗海界址界定应有利于海域使用行政管理，在保证满足实际用海需要和无权属争议的前提下，对过于复杂和琐碎的界址线应进行适当的归整处理。 5.2 宗海界址界定的一般流程 5.2.1 宗海分析 根据本宗海的使用现状资料或最终设计方案、相邻宗海的权属与界址资料以及所在海域的基础地理资料，按照有关规定，确定宗海界址界定的事实依据。对于界线模糊且不能提供确切设计方案的开放式用海，按相关设计标准的要求确定其界址的界定依据。 5.2.2 用海类型与方式确定 按照海域使用分类相关规定，确定宗海的海域使用一级和二级类型，判定宗海内部存在的用海方式。 5.2.3 宗海内部单元划分 在宗海内部，按不同用海方式的用海范围划分内部单元。用海方式相同但范围不相接的海域应划分为不同的内部单元。内部单元界线按照本规范5.3和5.4的要求界定。 5.2.4 宗海平面界址界定 综合宗海内部各单元所占的范围，以全部用海的最外围界线确定宗海的平面界址。 5.2.5 宗海垂向范围界定 遇特殊需要时，应根据项目用海占用水面、水体、海床和底土(架)、桩脚(架)连线向四周扩展20m～30m连线为界，参见附录C.36；多宗相连的筏式和网箱养殖用海(相邻业主的台筏或网箱间距小于60m)以相邻台筏、网箱之水域中线为界，参见附录C.37。其间存在共用航道的，按双方均分航道空间的原则，收缩各自的用海界线。 (2) 无人工设施的人工投苗或自然增殖的人工管养用海，以实际使用或主管部门批准的范围为界。 5.4.1.4 人工鱼礁用海 以废船、堆石、人工块体及其它投弃物形成的人工鱼礁用海，以被投弃的海底人工礁体外缘顶点的连线或主管部门批准的范围为界。 5.4.2 工业用海 5.4.2.1 盐业用海 (1) 盐田、盐业生产用蓄水池用海，按5.3.3界定，参见附录C.1。 (2) 盐业码头和港池用海，按以下方法界定： a) 以透水或非透水方式构筑的盐业用码头，以码头外缘线为界，参见附录C.6、C.7和C.9～C.19中的码头部分。 b) 盐业码头港池(船舶靠泊和回旋水域)，以码头前沿线起垂直向外不少于2倍设计船长且包含船舶回旋水域的范围为界(水域空间不足时视情况收缩)，参见附录C.7～C.19中的港池部分。 (3) 盐田取排水口用海，岸边以海岸线为界，水中以取排水头部外缘线外扩30m的矩形范围为界，参见附录C.34、C.35。 5.4.2.2 固