安徽省国税系统业务重组工程规划(2009-2012年).docVIP

安徽省国税系统业务重组工程规划(2009-2012年) 安徽省国税系统业务重组工程规划（2009-2012年） 安徽国税 　　 2009-03-20 　来源：　 作者： 【字体：大 中 小】　　【打印本页】　　【Email推荐 】　　【关闭】 为进一步深化税收征管改革，适应税收信息化发展需要，实现税收管理现代化，结合我省国税工作实际，制定本规划。 一、总体目标 建立以税收法律法规为基准、以纳税人为中心、以征管业务流程为导向、以信息技术为支撑、以“六个一”为主要内容的征收管理运行机制，提高税收管理质量和效率，降低税收管理成本和风险，逐步实现税收管理科学化、法制化、信息化、集约化和社会化。 二、基本原则 （一）依法重组的原则。按照国家税收法律、法规和规章，依法规范机构设置，整合机构职能，明确岗位职责，优化业务流程，逐步建立岗位职责明晰、工作相互协调、运转高效顺畅、监督规范有力的组织机构体系。 （二）科学便利的原则。按照科学、简便的要求，完善业务流程，规范办税程序，逐步建立责任分明、相互衔接、运转顺畅、行为规范、监督有力的现代税收业务管理工作流程。 （三）人机结合的原则。充分利用现代信息技术，实现税收管理事务程式化、工作状态监控实时化、工作绩效考核自动化，既以规章制度约束人，又以计算机应用程序监督人，做到人机有效结合，形成以信息技术为支撑的现代化税务管理格局。 （四）优化服务的原则。将优化服务的理念应用于业务重组各环节，清理行政审批项目，简化办税程序，简并涉税资料，集中办理涉税事项，减轻除纳税人不必要的办税负担和基层国税机关额外的工作负担，提高税收管理质量和效率。 （五）鼓励创新的原则。按照有利于加强税源管理、有利于服务纳税人、有利于提高国税机关工作效能、有利于降低税收管理成本和管理风险的标准，积极支持和鼓励信息化条件下税收管理理念、手段、模式的探索和创新。 三、主要任务 （一）实行办税申请“一站式”。积极创造条件，对纳税人申请办理的所有涉税事项，均在办税服务厅（包括“网上办税服务厅”）一站受理，解决纳税人办税多头找、多头跑的问题。 统一受理。纳税人到国税机关办理涉税事项，统一归并到办税服务厅受理，由办税服务厅实行“一站式”服务。 分类核办。根据法定条件和程序，把所有涉税申请分为受理即办、受理转审批、受理转调查转审批三类。对纳税人申请材料齐全、符合法定条件、窗口受理人员依法能够当场办结的，实行受理即办、事后审核；对法定应审批而无需调查核实的，实行受理转审批；对法定应审批且需调查核实的，实行受理转调查转审批。 内部流转。对纳税人申请办理的涉税业务，凡是不能受理即办的，均由办税服务厅依托信息化手段进行内部流转。相关部门办理或主管领导审批后，由纳税人到办税服务厅领取，或由税源管理部门送达纳税人。 限时办结。对各项涉税申请事项，必须在法律法规规定的时间内办结，即纳税人的涉税申请在办税服务厅受理后，便可按规定的办理期限取得结果。每个流转环节均有明确时间要求，涉税申请涉及到的各部门、各环节要在设定的工作时限内完成调查或审批事项。 （二）实行办税服务“一窗式”。在巩固、完善“一窗一人一机”模式的基础上，拓展“一窗式”服务功能，统一办税服务厅设置和制度，解决窗口职能单一、功能不全等问题。 统一设置。在办税服务厅设置综合、自助、辅助三大服务区。综合服务区办理纳税人各类涉税事宜；在自助服务区设置自助办税服务系统，并为纳税人提供网络支持及相关的涉税文书资料和必要的办公用品，帮助纳税人自行完成各项办税业务；辅助服务区提供纳税操作指南和各类公告、公示。 拓展功能。办税服务厅原则上设置“申报纳税”、“发票管理”、“综合服务”三类窗口。在此基础上，整合人力资源配置，积极推进窗口同质化，推广“全职能”办税服务受理窗口。 规范服务。明确办税服务厅服务规范，公开纳税人办税目录、流程以及各种涉税资料，实行公开办税。设置咨询服务台或纳税服务岗，及时解决纳税人在办理涉税事项中遇到的相关问题，为纳税人提供方便快捷、优质高效的服务。 （三）实行信息采集“一次式”。合理划分信息类别，归并信息采集方式，实行信息资源共享，解决国税机关多头找、多次找纳税人或有关单位的问题。 统一采集。按照有效管理的原则，增强信息采集的针对性，推广电子信息采集方式，对国税机关找纳税人或有关单位采集的各类信息适当合并，统一采集内容、方式和标准，实行“一次式”采集，避免多头下户、重复采集。 统一分工。对纳税人报送的信息，实行谁受理、谁录入、谁负责；对税收管理员采集的信息，实行谁采集、谁录入、谁负责；对各部门在征、管、查过程中形成的各类信息，实行谁主管、谁录入、谁负责，确保信息采集和录入的及时性、完整性、一致性和有效性。 信息共享。规范各类信息的报送、采集、传递、存储和使用方式。对采集的