2011年暑假实报告临沂沂水.docVIP

 2011年大学生“调研山东”社会调查活动 实践报告 学 院 青 岛 滨 海 学 院 学 院 名 称 机 电 工 程 学 院 小 组 名 称 2011大学生“三下乡”调研沂水小组 二 Ο一一 年 七 月 二 十 二 日 2011年大学生“调研山东”社会调查实践报告 课题介绍 调研地点：山东省沂水县沂水镇大梨行村 调研课题：农村宅基地的划分及建房问题 调研时间：2011年7月12——22日 指导教师：刘俊明 团队成员：张琳鹏 李文玲 选题背景及意义 2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。为了深入贯彻中国共产党十七大精神，全面了解社会主义新农村建设，增强大学生社会责任意识，引导广大青年学生在服务人民、奉献社会的实践中成长成才，今年，我院继续响应省团委和校团委的号召，积极开展暑期“三下乡”社会实践活动。我有幸成为的一员，于7月日至7月日期间去到，经历了一次有意义的、难忘的暑期“三下乡”之旅。“合村并点”是山东省响应中央建设社会主义新农村的号召开展起来的一项重大举措。然而在实施过程中,各界的反应不一,更有媒体称农民在合村中遭遇“被城市化”。通过走访农户、与座谈的方式,了解农民心态,解读政府规划,分析“”政策在实施过程中可取的经验和存在的问题,并尝试提出建议,为的进一步实施作出自己的贡献。临沂市农村宅基地管理暂行办法宅基地审批第八条? 农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。具备下列条件之一的，可以申请住宅用地：?（一）年满20周岁在本村落户的农村公民，因结婚等原因，确需新建住宅分户的；（二）原住宅影响村镇规划或因国家、集体建设需要搬迁的；?（三）因自然灾害等原因，需要新建住宅的；?（四）经县级以上人民政府批准回原籍落户定居（出具批准证明），且农村确无住宅的；?（五）县级以上人民政府规定的其他情形。?第九条? 属于下列情形之一的，不予批准：（一）不符合第八条所列条件的；?（二）非本村村民；?（三）出卖、出租、赠与他人住房或将住宅改为经营场所又申请宅基地的；?（四）原有宅基地能够解决分户需要或一户多宅的；?（五）村内有空闲地、老宅基地未利用又申请使用农用地的；?（六）不符合村庄建设规划和土地利用总体规划的；?（七）其他不予批准的。?宅基地审批第八条年满20周岁在本村落户的农村公民，因结婚等原因，确需新建住宅分户的第九条不予批准原有宅基地能够解决分户需要或一户多宅的、农村耕地在没有取得合法手续的情况下不可以做为建筑用地使用。不可以自由买卖. 、如果你需要利用耕地搞养殖业，必须去土地管理部门办理临时占地手续后才可以进行一些简单的畜舍建筑。 、如果是在基本农田保护区之内，则不可能被批准作为建筑用地。 、土地（包括耕地）的所有权是国家和集体，个人只是有使用权，不是土地的所有者，怎么可能自由买卖。在农村，耕地和其它土地所有权归村集体，使用权归个人。我国实行严格的土地保护政策，根据法律，除国家和农村经济组织（村、社）外的其它法人和自然人无权拥有土地所有权。因此，土地是不能自由买卖的。但是土地使用权可以依法转让。国家对耕地改变用途是有十分严格的限制和审批程序的。耕地变为建筑用地，分以下两种情况。 第一种是农民建自用房。包括住房和其它临时建筑。农民新建住房，原则上是能不占耕地尽量不占，能在其它地类选址的尽量不选在耕地上，确需占用耕地的，首先要村委会准许，国土部门批准后可以占用部分耕地建房。但是如果要占的是基本农田，则即使村委会同意国土部门也不会批准。 农民新建自用房，土地所有权性质没有改变，仍然为村集体所有，个人只是取得了这宗土地的使用权。国家禁止非农业人口到农村买地建房。 第二种是在耕地上建设商品房和其它非农业用建筑（含各种企事业法人、国家机关办公用房），第一个必须的程序是由国家依法征用这宗土地，土地所有权由集体所有变为国有，土地用途将由耕地变为建设用地，使用权也会由农民使用变为归其它法人使用。 无论是征用土地（所有权性质改变）还是占用土地（土地所有权性质不改变），任何单位和个人取得的都是土地的使用权，期限也一般分30年、50年和70年，在我国，无论什么土地都是不能买卖的，但是使用权可以依法转让。 临沂市农村宅基地管理暂行办法宅基地审批第十条? 农村村民住宅用地按下列程序报批：（一）农村村民向本村民委员会提出申请，并填写村镇规划选址意见书申请、审批表和村民住宅用地呈批书；?（二）村民委员会根据当年住宅用地计划，召开村民会议或村民代表大会讨论后，确定建房户名单，并张榜公布7日无异议的，报乡级人