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全区人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现工作会讲话稿 同志们： 今天的会议，是春节后区委、区政府确定召开的第一次大会，刚才，大会宣读了20**年度人口责任目标先进单位、先进工作者，在此，我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位及个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在计生战线上的干部职工和关心支持计生工作的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢！刚才，印东同志代表区计划生育领导小组总结了20**年度的工作，并安排部署了20**年工作任务，工作安排符合我区实际，希望各办镇及相关部门认真抓好落实。 20**年，我区人口计生部门坚持“围绕中心、服务大局”的工作理念，适应形势，积极作为，人口计生工作实现了全面提升，圆满完成了区委、区政府交给的工作任务。总体来看，有三个方面特点：一是计划生育国策意识不断增强，形成了工作合力。在全区“大建设、大发展”逐步拉开的背景下，经济建设任务十分繁重，但是，各办镇、各部门始终牢记“计划生育基本国策”，坚持将人口计生工作紧紧抓在手上，主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，办镇部门之间相互密切配合，形成了齐抓共管的工作合力，实现了“两不误，两促进”。二是工作措施有力，指标任务完成的好。槐荫不同于其他区县一个很重要的难点是因为拆迁带来的人户分离问题，西客站和棚户区拆迁带来了超过12万人的人户分离，但是，面对如此的严峻形势，大家通过强化村（居）民自治，加大孕查力度，狠抓薄弱村升级转化等措施，顶住了压力，战胜了挑战，有效遏制了违法生育的反弹，各项指标均圆满完成，实属不易。三是注重基础建设，计生工作平台更加牢固。狠抓基层基础建设，围绕规范化建设“五个基本”的思路，软硬件建设得到加强，计生队伍网络也更加完善，村（居）民自治能力有了明显提高，多项工作得到了省、市的认可。 2012年是党委、政府换届后的开局之年，也是举全区之力，聚精会神打造“经济强区、现代新区、文化名区、宜居美区”的起步之年，发展的任务很重。下面，对做好今年全区人口计生工作，我讲三点意见： 一、科学分析面临的形势，把握正确的发展方向 “计划生育基本国策”，这是立国、治国之策中最基本的政策，当前计生工作的首要任务就是稳定低生育水平，统筹解决人口问题。胡锦涛总书记在去年4月 26日中央政治局第二十八次集体学习时就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作的重要讲话中指出，人口是影响经济社会发展的关键因素，关系改革开放和社会主义现代化建设的成功，关系中华民族的未来。这一重要论述表明，实现科学发展，构建和谐社会，我们必须高度关注人口问题，必须坚持计划生育这一基本国策。 从我区的形势来看，人口计生工作虽然有了长足的进步和发展，但是，还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是城市建设与人口管理的矛盾。这几年，城市拆迁形成了3.8万户、12万人的人户分离，对掌握信息、纳入管理、开展技术服务等工作带来了很大的难度，措施方法不到位，极易造成“盲区”和“缺位”。二是民生政策与计生要求的矛盾。近几年，各级出台的扶助救济、拆迁补偿的惠民政策，客观上反映出违法生育家庭却得到了更多的实惠，这种情况给计划生育工作带来了较大的负面影响。三是社区配套建设的速度与新建住宅小区的步伐相比，计划生育设施建设存在着相对滞后的问题。 面对复杂的困难和挑战，各办镇、各部门必须保持清醒的头脑，绷紧计划生育这根弦，做到“四个不动摇”。即统一思想认识，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，切实发挥上下合力，整合各类资源，突破瓶颈制约；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇；坚持积极创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇，做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓，将稳定低生育水平放在首位，努力推动我区人口计生工作再上新水平。 二、理清工作思路，找准工作切入点 当前，我区正处于“五年大变样”的关键时期，我们既要立足当前，抓紧解决重点、难点问题，保持和稳定来之不易的低生育水平，更要着眼长远，深化人口和计划生育综合改革，开创统筹解决人口问题的新局面。 （一）要狠抓队伍建设。“计生工作，关键在人”。开展“基层基础规范年”活动，规范干部队伍建设是关键。要继续着力健全以计生专干为主，助理员、协管员、联络员为辅的基层计划生育干部队伍网络，建立一支特别能战斗，特别能吃苦，懂法律，善于创新的工作队伍，以适应新形势的需要；要下大气力抓好业务培训，围绕法律、作风、形势教育等内容，开展经常性的教育和培训，不断提升干部队伍整体能力和素质。同时，要保持计划生育干部队伍的相对稳定，注意培养实绩突出的优秀计生干部，注意选拔德才兼备的优秀人才充实到计生干部队伍，为人口计生事业发展提供坚强的人才支持。 （二）要狠抓宣传教育。人口计生工作要解