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全县人口和计划生育工作会讲话稿 同志们： 今天，县委、政府决定召开全县人口和计划生育工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、区、市关于人口和计划生育工作的决策部署精神，总结工作，分析形势，安排部署今年全县人口和计划生育工作。刚才，文福副县长全面总结了2013年全县人口和计划生育工作，并对2014年的工作进行了安排部署，我完全同意。会议兑现了2013年人口和计划生育目标管理责任奖，表彰奖励了人口和计生工作先进集体、先进个人，签订了2014年人口和计生目标管理责任书。在此，我代表县委、人大、政府、政协，向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全县人口和计生战线上的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意！下面，我就做好今年的人口和计划生育工作讲几点意见： 一、清醒认识，思想上要更加重视 2013年，我们认真贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，统筹经济发展和人口计生工作，全力以赴抓好计划生育基本国策和目标管理责任制的落实，计划生育技术服务领域不断拓宽，基层基础工作扎实有效，国策宣传日益深入人心，群众的生育观念大有改观，“少生快富”项目有了较大突破，人口过快增长势头得到了有效遏止，全面完成了区、市各项人口控制指标，全县人口和计划生育工作呈现出持续向好的发展态势，获得全区人口和计划生育目标管理二等奖。 在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，我县人口和计生工作形势依然严峻。一是人口出生仍处于高位运行状态。我县是一个人口大县，同时也是一个少数民族聚居的民族地区，受生育观念和山区少数民族二孩、三孩生育政策等方面的影响，人口出生率仍然比较高，高于全国3.7个千分点，自治区2.68个千分点，XX市4.04个千分点；二是部分乡镇对人口和计生工作的长期性、艰巨性、复杂性缺乏认识，存在松劲厌战和盲目乐观情绪，出现对人口和计生工作的重视程度弱化、手段措施软化，引发基层基础不实、经常性工作放松等诸多问题；三是整体工作进展不平衡，乡镇之间工作水平、工作力度、工作成效差距较大。部分乡镇工作长期处于后进状态，依法开展工作的水平还不高；四是部分乡镇对计生难点问题不分析研究、不寻找对策，对村级工作平时把脉不够、指导不力，致使节育手术不及时、孕环情况监测不到位、流动人口服务管理滞后等问题日益突出，等等。 实践证明，如果只注重发展经济，忽视人口和计生工作，就不会取得经济社会的全面发展，只能是“有增长无发展”。 衡量一个地区全面小康水平，不仅要看经济总量，更要看人均指标。要实现经济社会又好又快发展和群众生活质量、幸福指数不断提高的目标，既要做大经济发展的 “分子”，又要坚决控制和优化人口这个“分母”，实现“人均”水平的加速提高。有关资料显示，人口增长率每降低1个千分点，人均gdp增长可以提高 0.36—0.59个百分点。目前，我县正处在争创宁夏中南部地区县域经济发展样板县，创建全国民族团结进步示XX县，与全国全区同步进入全面小康社会的关键时期，我们能否顺利完成既定目标，其中地区生产总值人均程度、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等指标，起着至关重要的决定因素。降低生育水平、统筹解决人口问题是实现这些目标的关键所在，如果人口和计生工作稍有松懈，经济建设所取得的成就就会被过度增长的人口所抵消；人口素质得不到提高，就会直接影响经济结构调整的步伐和综合竞争力的提升；人口结构得不到改善、老龄人口的养老等保障不到位，就会影响社会的和谐稳定。全县上下一定要充分认识人口和计生工作的重要性、长期性、艰巨性，不论改革怎么改，人口和计生工作只能加强不能削弱，必须坚持计划生育基本国策，努力降低生育水平、提高人口素质、改善人口结构，确保全年人口和计生工作目标任务全面完成。 二、突出重点，工作上要更加务实 人口和计生工作重点在农村，难点在流动人口，着力点在工作薄弱乡镇和城镇社区。各乡镇和计生部门要认真贯彻落实区、市有关会议精神和政策规定，紧密结合我县工作实际，突破重点、攻克难点，确保取得实效。 一要坚持不懈抓思想观念的转变。转变群众的生育观念是推动人口计生工作健康、可持续发展的治本之策。当前，在农村“重男轻女”、“多子多福”、 “养儿防老”等落后思想，仍是农村计划外生育的主要原因。各乡镇和计生部门要结合民风建设和创建全国民族团结进步示XX县等重点工作，坚持不懈地抓好宣传教育和舆论引导，深入细致地做好对计划生育相关法律法规的宣传解释工作，把法律法规知识送到千家万户，把群众的生育观念转变到“少生快富、优生优育”上来，把主要精力引导到“干事创业、增收致富”上来，使群众真正懂得实行计划生育、优生优育，直接关系到脱贫致富奔小康的进程，切实增强自觉实行计划生育的意识，在全社会营造“比发展、比创业、比致富、比文明、比先进”的浓厚氛围，实现人口和计生工作的良性发展。