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关于工业立市战略实施情况的报告3工作报告范文大全 关于工业立市战略实施情况的报告 （（五）依靠改革，创新企业运行机制，在体制创新上为工业立市增动力 　　近年来，市委、市政府全面推进中小企业产权制度改革。通过产权的流动和重组，优化资本结构，加速了企业的发展，今年，一是继续深化改革。纳入改制范围的1615户企业已完成改制1582户，总改制面达到98%。剔除破产、撤销、关停等形式改革外，目前尚存的800多户企业中，有30%左右的企业经济状况明显好转，效益增加，成为我市新的经济增长点。二是争取西林铅锌矿列入全国政策性破产计划。近期市政府组织工作组，经过紧张的核算，已通过财政部驻我省专员办的审查，正式向国家兼并破产领导小组提出破产申请，经批复后，尽快进入破产程序企业破产，职工安置费、清算费用等2.6亿元资金全部由国家承担。三是抓住机遇，做好森工企业金融机构债务处理工作。我市的友好厂、伊木加、林机厂、水解厂、工程公司、物资、商业、供销、药材总公司、西林商业局和金山屯局造纸厂等11户企业，拟通过破产处理金融机构债务，现已上报国家林业局。经初步测算，11户企业总计拟处理金融机构债务13.4亿，其中银行6.2亿，资产管理公司7.2亿。四是外引内联，推动资本运营和资产重组。南岔木材水解厂先后将热电分厂委托给市电力总公司，中密度纤维板分厂租赁给吉象集团经营，所得收入弥补经营亏损和其它费用；以朗乡刨花板厂为主要发起人的黑龙江龙乡林业股份有限公司年初与长江证券公司签定为期一年的上市辅导协议，顺利进入辅导期。 二、存在的问题及主要原因 　　（一）发展不够平衡 　　全市各地按照市委、市政府提出的实施工业立市战略方针，大张旗鼓地走工业兴区、兴企之路。特别是朗乡、铁力市、友好、五营、新青、乌马河、西钢、浩水、红叶制药等单位，能够根据本单位的实际，下大力气抓工业的发展，并取得了阶段性成果。但个别地方对实施工业立市战略的认识还不够充分，在招商引资、上项目等工业发展的重大问题上，没有大的行动和成果。全市工业发展不平衡问题突出。一是经济总量不平衡。从2003年1-9月份各县（市）区工业企业增加值完成指标分析，西林区、南岔区、伊春区等完成的工业增加值，分别占全市工业增加值总量的11.9%、6.9%、6.5%。乌伊岭区、美溪区、红星区仅占全市工业增加值总量的1.3%、2.1%、2.2%。发展速度较快的铁力市、西林区、金山屯区增长分别达到19.3%、19.1%、18.9%，而几年来项目较少的嘉荫县仅为5.9%；二是产业结构、特色产业现状差别较大。如桃山局目前仍以木材生产为主导产业，优势特色产业发展不明显，产业产品结构单一，企业规模和层次较低，缺乏龙头拉动企业 ；三是发展潜力不平衡。有的区局缺少大项目，固定资产和技术创新投入不足。从今年全市预计完成技术改造投资情况来看，西林区预计完成15，000万元，铁力市预计完成10，000万元。五营、友好、乌马河等区预计完成4，000万元以上，有的个别区局仅完成几百万元。 　　（二）产业趋同，特色经济产业总量不强，民营企业管理不规范 　　我市的工业企业多数是以木材为原料，区域产业结构趋同化问题还比较突出。缺少大项目对经济的支撑，难以尽快形成规模优势。企业组织结构不合理，综合实力和竟争力不强。销售收入超亿元的企业不多，多数地方还是采取小而全的生产组织方式，生产集中度低，区块经济小、散、弱，没有规模效益，企业间争原料、争市场，内耗严重。发展较快的优势特色产业也不容乐观，如家具制造业，产品更新速度慢，生产成本偏高，利润率下降，从原料上看，由于家具用部分树种市内供应不足，相应胶合板、家具配件等辅助材料也均需外购，加之我市运输费用、取暖费用、电费较高，部分家具品种生产已不具备比较优势，如光明家具集团出口增长较快，但仍亏损1278万元。家具出口型企业，单纯依靠定单，缺乏自己的市场体系建设，受制于人，市场风险较大，友好出口的木拉桌，今年被迫降价7美元。木制工艺品生产户数过多，互相压价，产品创意不精，质量不高，缺乏精品，设计雷同，而且使用一段时间后容易出现开胶、断裂、退色等现象，不具备收藏价值。各企业销售点分散，销售量小，因此销售费用过大，也影响了企业发展。 　　药材基地建设与加工不配套。近年来，由于大力提倡药材基地建设，人参、平贝、五味子等种植基地已形成一定的规模，但产品全部外销，没有就地精深加工，形成了地产种植药材当地药厂不用，而药厂所需原料大量外购或依赖野生资源的尴尬局面。 　　非公有制经济虽然发展较快，但总量仍明显不足，产业层次和水平较低。相当一部分企业技术创新意识不强，管理粗放。一些民营企业不建立财务账目、统计报表不健全，财务数字缺乏真实性、可靠性。相当数量民营企业瞒报收入和利润，纳税意识较差，法制观念淡薄，存在着偷税漏税的