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第三章 财 政 收 入 * 财政收入 国家通过一定的形式和渠道，以价值形态集中的一部分社会产品或国民收入。是财政分配过程的第一阶段。 政府收入 预算年度内通过一定的形式和程序，有计划地筹措到的归国家支配的资金，是国家参与国民收入分配的主要形式，是政府履行职能的财力保障。 第一节 政府收入的构成 一、政府收入分类（依据政府收入的性质） （一）税收收入 （下设21款） （二）社会保险基金收入 （下设9款） （三）非税收入 （下设7款） （四）贷款转贷回收本金收入 （下设4款） （五）债务收入 （下设2款） （六）转移性收入 （下设9款） ※ 政府收入分类的意义 2007年政府收支分类改革是建国以来我国政府收支分类统计体系的一次重大调整，也是我国政府预算管理制度的又一次深刻创新。 “收入分类”全面反映了政府收入的来源和性质，不仅包括预算内收入，还包括预算外收入、社会保险基金收入等应属于政府收入范畴的各项收入。 通常我国财政收入主要是指纳入公共财政预算管理，可以统筹安排用于民生支出、提供一般公共产品和服务的公共财政收入。 ◆我国的全国公共财政收入 ◆我国的中央财政收入 ※我国（公共财政预算收入） 财政收入=税收收入+非税收入 二、税收收入 （主要来源 90%左右） 19个税种 税务部门 17个税种 海 关 关税和船舶吨税 进口货物的增值税、消费税 ◆增值税 ◆消费税 ◆营业税 ◆企业所得税 ◆个人所得税 ◆资源税 ◆城镇土地使用税 ◆土地增值税 ◆房产税 ◆城市维护建设税 ◆车辆购置税 ◆车船税 ◆印花税 ◆契税 ◆耕地占用税 ◆烟叶税 ◆关税 ◆船舶吨税 ◆固定资产资产投资方向调节税（已停征） 三、非税收入 指除税收和政府债务收入以外的财政收入，是由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务和准公共服务取得的财政资金 10项 ◆行政事业性收费 ◆政府性基金 ◆国有资源有偿使用收入 ◆国有资产有偿使用收入 ◆国有资本经营收入 ◆彩票公益金 ◆罚没收入 ◆以政府名义接受的捐赠收入 ◆主管部门集中收入 ◆政府财政资金产生的利息收入 ◆我国的非税收入具体情况 社会保险基金、住房公积金不纳入非税收入管理 改革动态 2008年 全国统一停征了个体工商户管理费和集贸市场管理费；各省（区、市）取消和停征1207项省级审批的行政事业性收费、降低170项收费标准 2009年 取消和停征100项全国性行政事业性收费；（登记费、工本费、审评费）；对全国性及中央部门和单位的行政事业性收费全部纳入预算管理；对地方审批设立的行政事业性收费大部分纳入预算管理，其余部分在2011年前全部纳入预算管理 2010年对涉及企业负担的行政事业性收费进行全面清理，在全国统一取消了31项涉企行政事业性收费，涉及工商注册登记和年检、税务登记、车辆检测、卫生防疫、外贸出口、农业生产等方面，同时还取消和停止了20项对社会团体的收费。 2011年 全面取消预算外资金; 对涉及企业负担的行政事业性收费进行了全面清理，取消253项各省、自治区、直辖市设立的涉企行政事业性收费，并对小型微型企业免收22项管理类、登记类、证照类行政事业性收费。继续减免进出口环节出入境检验检疫费，对出口活畜活禽全额免收，对其他出口农产品减半收取。会同有关部门开展收费公路专项清理工作，着力查处解决收费公路超期收费、违规设站（点）、收费标准偏高等突出问题。配合教育部等有关部门做好教育收费专项治理工作，着力解决群众反映强烈的择校乱收费等问题。会同有关部门印发了《幼儿园收费管理暂行办法》，明确了幼儿园的收费项目和收费标准。 四、国债收入 ◆内债收入 ◆外债收入 ◆我国的财政债务情况 2006年起我国实行债务余额管理 第二节 财政收入规模 ◆绝对规模