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财政收入 财政收入理论 （2）按收入用途 ?一般收入（统筹安排） ?专项收入（专款专用） （3）按财政资金的管理方式 ?预算内收入 =税收收入+部分非税收入 ?预算外收入 2.财政收入规模 （1）影响财政收入规模的主要经济因素 ①经济发展水平和生产技术水平 ②分配政策和分配制度 ③价格 ?价格总水平 （名义收入VS实际收入） ?产品比价关系变化 （2）我国财政收入增长变化趋势分析 ①衡量财政收入规模的指标： ?绝对指标 ?相对指标：财政收入占GDP的比重 ②衡量财政收入发展变化的指标 ?财政收入增长率 ?财政收入增长边际倾向 ?财政收入增长的弹性系数 税收理论 1.概述 （1）概念内涵 2.税收术语 （3）税率（tax rate）：征收对象的征收比例或征收额度。 全额累进与超额累进的计算比较 3.税收分类 4.税收原则 （1）效率原则 5.税负转嫁与归宿 6.税收经济效应 （1）作用机制 （2）税收对劳动供给的影响 （3）税收对储蓄的影响 （4）税收对投资的影响 ?预期报酬率 ?投资风险 ?投资能力 （5）税收对技术进步的影响 公债理论 1.概述 （1）公债及其产生和发展 ①含义 国家或政府凭借国家信用，通过在国内外发行债券或采取向银行或者外国政府直接借款的方式所形成的国家债务。 ②特点 ?自愿性 ?有偿性 ?灵活性 ③产生的条件 ?财政赤字、信用经济发展、闲置资金 （2）公债的功能 ?弥补财政赤字 ?不同弥补方式： 发行货币、出售政府资产、向国内外举债 ?过度使用公债弥补的缺陷： 债台高筑、产生排挤效应 ?筹集建设资金 ?调节宏观经济 （3）公债的分类 ?按举债形式分：发行债券、国家借款 ?按发行地域分：内债、外债 ?按发行凭证分：凭证式公债、记账式公债 ?按偿还期限分：短期公债（≤1年）、中期公债（1-10年）、长期公债（10年） ?按债券的流动性分：可转让公债、不可转让公债 （4）公债的发行与偿还 ①发行方式 ?直接发行（直接公募）三种情况 ?间接发行（间接公募、连续发行） ?承购包销 ?公募招标 ②公债的偿还 ?偿还渠道 直接偿还法、市场偿还法 ?偿还次数 一次偿还、多次偿还 ?偿债资金来源 借新还旧法、偿债基金法、预算盈余法 （5）公债负担的衡量 角度：债务人负担、纳税人负担、代际负担 ?债务负担率=累积公债余额/GDP×100％ ?债务依存度=当年公债收入/当年财政支出×100％ ?偿债率=当年公债还本付息额/当年财政收入×100％ 2.公债的经济效应 （1）李嘉图等价定理 （2）公债的经济效应 ①资产效应 ?发债与未来税收无关时，债券被看做财富。 ②需求效应 ?中央银行向商业银行购买 基础货币增加，扩大需求，构成通货膨胀因素 ?商业银行或居民个人购买 基础货币不变，不会造成总需求扩张，购买力暂时转移 ③供给效应 3.公债风险 （1）显性公债风险 由特定法律或合同确认的公共部门公债。 （2）隐性公债风险 以不明确的契约形式存在，数额和期限都不固定， 由政府隐性担保而产生的债务。 ?基于政府道义责任、财政兜底债务、负担不确定 民族主义情绪支配下制定庞大的发展计划，形成巨额预算赤字，对外债过度依赖，最终导致债务危机爆发。 突出现象：在国外借款持续流入的同时，私人资本外逃。降低外汇储备，抵消通过外债发展经济的能力，增大债务风险。 1982年8月13日，墨西哥首先宣称无力按时偿还外债，拉开危机序幕。 政府主导的发展模式产生“准财政赤字”和负债 。 国家政府、银行和企业形成“裙带资本主义” 。 印马泰不良资产严重，政府救助，耗费外汇储备，使本国货币招致国际投机者攻击，固定汇率政策难以维持，货币危机发生。 2009年11月26日，阿联酋迪拜政府所属迪拜世界公司因欠款590亿美元，无力按期偿还到期债务，宣布暂停偿还6个月。 政府支