加入WTO与我国司法制度改革2行政文.docVIP

加入WTO与我国司法制度改革2行政论文范文大全 加入WTO与我国司法制度改革 三、司法制度改革对策 （一）从立法上真正确立法院及法官的独立审判职能。 司法独立是司法本质要求所决定的，是平等、公正执法的需要，是维护国家法制统一原则的需要。马克思说：“法官除了服从法律，不需要服从别的任何权力。”当前，司法独立和法官独立已成为世界大多数国家所公认的原则。据对世界142部成文宪法的统计，有105部宪法规定了司法独立和法官独立。另有一些国家虽无明文规定，但多数已将独立审判作为一项有约束力的宪法惯例在司法实践遵循。我国虽然在现行《宪法》（1982年）及《人民法院组织法》（1983年）中，有关于“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”的规定，但都没有做进一步的详细规定，缺少相配套的措施。 （二）改变法院按行政区划设置和经费保障方式。 　 为有效地排除地方党政机关由于掌握法院的“人财物”权而对法院审判的干涉和影响，避免司法权力地方化，实现司法独立，必须改变目前法院按行政区划设置的方式，可以考虑设立司法区，至少使基层和中级法院的设置不与行政区划重合。法官的考试与任免由全国人大及其下设的专门机构组织进行。同时，法院的经费要独立核算。联合国大会《北京宣言》第三十七条规定：“法院的预算应由法院制定，或者由有关机关与司法机关共同列