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劳动力培训调研报告
为推动中央一号文件精神的落实,促进我市农村劳动力培训工作再上新台阶,提高我市农村劳动力综合素质,适应社会主义新农村建设的需要。根据主席会议的安排,我们第二调研组在对我市桃园、常青两镇,职教中心、技校、博雅海峰培训学校进行调研的基础上,赴宿豫区、东海县学习其先进做法,现将调研情况汇报如下:
一、我市劳动力培训的基本做法
1.强化领导,健全组织,劳动力培训转移工作的重视力度有所加强。
xx市委、市政府为切实加强对农村劳动力培训转移工作的组织领导,于2004年专门成立了市农村劳动力培训转移工作领导小组,市委副书记xx任组长,市委常委、常务副市长xx和副市长xx分别担任副组长,市劳动保障、财政等10多个部门的主要负责人为成员。同时,成立了市劳动力转移工作办公室,对全市农村劳动力培训转移、劳务输出和就地转移实行统一规划、扎口管理、组织协调和指导服务。市委、市政府先后制定出台了《关于加快农村劳动力培训转移工作的实施细则意见》和《关于做好农民创业培训和农村劳动力转移的通知》等10多个文件,对加强农村劳动力技能培训,拓展农村劳动力转移空间作了明确规定。从我们调研的桃园、常青两镇看,均建立了农村劳动力培训转移工作组,由书记挂帅,分管领导具体负责,依托镇劳保所成立办公室,分工到人,责任明确。各村明确一名村组干部为农村劳动力培训转移工作联络员,做到了横向到边、纵向到底、组织严密、分工明确的农村劳动力培训工作组织网络。常青镇为贯彻落实常委发[2006]3号文件精神,缓解该镇企业用工困难,促进社会主义新农村建设,加快农村劳动力转移步伐,以消除纯农户(除低保户)为奋斗目标,研究印发了《2006年常青镇劳动力培训转移实施细则》制定了目标,分解了任务,细化了考核奖惩责任制,为确保劳动力培训转移提供了制度保证。在调研中我们看到,不少镇已把劳动力培训转移当作是提高农民综合素质,新农村建设的战略性措施来抓,提出了“富民必先富脑”的口号,加强政策宣传和舆论引导,通过大会讲政策、小会看典型,利用广播、宣传资料等方式让劳动力培训转移政策走向社会各界,千家万户,营造了良好的工作环境和社会氛围,促进了劳动力培训转移的深入开展。
2.工作扎实,多举并措,劳动力培训工作稳步推进。
(1)培训组织扎实。通过市镇村三级相应建立劳动力培训转移领导机构,全市形成了以用工单位需求为导向,以劳务输出企业为纽带,以培训学校为主阵地,政府统筹,整体联动的培训格局。市农林局与市科协、市妇联和市农发局联合组织了“送科技到农村、送服务到农民”的“双送”活动,共举办培训讲座47场、技术咨询27场,听取群众达18000多人次,接待咨询群众达5000人次,发放培训教材2700本、技术资料26000份。
(2)培训形式多样。农村劳动力集综合性、复杂性、动态性特点于一体,因此劳动力培训工作不能定期、定点、定人,我市部分镇和培训机构能够针对这一现状灵活培训。一是培训方式灵活,采取脱产与业余、集中与分散、校内与校外相结合的多种培训形式。市博雅海峰学校与电大联办开设高技术的长期培训班,同时又着重在本校开设热点技能的短期培训班。二是培训时间灵活,镇劳保所联合成教中心及各培训学校,利用农村劳动力农闲、下雨天、晚上及节假日等时间开展培训工作,我市职教中心针对农村现状推进半工半读培训模式,很好解决了农民培训与农村生产的矛盾,深受农民欢迎。三是培训地点灵活。采取“培训班与工地培训”相结合的办法,灵活机动地举办各类培训活动,适时将技术培训送到企业、建筑工地、农民家中和生产用地。
(3)培训效果显著。通过培训组织工作的扎实推进,培训形式的灵活多样,我市农村劳动力培训工作效果明显。目前,全市累计培训劳动村劳动力35.49万人,劳务输出18.38万人,就地转移18.72万人,2005年全市28家定点单位培训农村劳动力10479人取得技能证书,其中,领取《职业资格证书》的4189人,领取《就业培训结业证书》的6290人。培训的目的是为了最终的就业,我市技工学校充分发挥职业指导职能,实施包培训、包推荐、包就业的农转培训优势服务,积极与省外用人单位联络和沟通,农村劳动力转移培训转移率达99%以上。
3、结合实际,利用优势,全方位开展农村劳动力培工作。
(1)依托区域优势,抓培训。我市位于长三角腹中地位,具有连接苏南,紧靠上海的区位优势,不少培训机构根据苏南苏中地区纺织等工种紧缺的现状,及时组织本地富余劳动力,甚至苏北等地农村劳动力开展相关培训,不断向无锡、苏州、昆山等地输出学员。
(2)依托特色,抓培训。根据农业产品结构调整的需要,我市不少镇成教中心结合本镇特色,广泛开展农民对外向果蔬、花木、栽桑养蚕、优质生猪等农产品的培训工作,通过培训使
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