南京国民政府前期(19271937年)税收制度的借鉴2行政论文范文大全.docVIP

南京国民政府前期)税收制度的借鉴2行政论文范文大全 南京国民政府前期（1927-1937年）税收制度的借鉴 三、 开征具有前瞻性税种 一般而言，经济不发达国家以流通税为主体税种，而以所得税和财产税为辅助税种， 这是因为流通税种税源稳定，随着国民经济增长而同步增长，收入有保障同时征管也较易，而所得和财产税种一来由于国民收入低导致税源较少，二来也由于征管成本相对较高，因此不适宜作为主体税种。但并不意味着这些税种可有可无。因为税制演变规律一般是由自然经济下的以土地为对象的直接税过渡到商品经济条件下的以流通税为主的间接税，再随着国民收入的提高转变为以所得财产税类为主的直接税类。同时所得与财产税类也能在调节收入分配上弥补流通税类在这方面的不足。 1936年国民政府公布实施了《所得税暂行条例》，对营利事业所得、薪给报酬所得、征券存款所得征收所得税，税率实行累进税率，税收征管方法采取自行申报与代扣代缴方式相结合。虽然这种所得税制没有将公司所得税与个人所得税分开，税率也很轻，税制设计还不合理，但从整个税收制度的演进与发展来看也是个不小的进步。 国民政府同期还筹议开征遗产税，曾于1936年拟定了《遗产税原则》与《遗产税条例》，对遗产总额超过五万元者实行超额累进征收，也相应规定了一些免税项目，虽然后来由于种种原因末能开征，但它的指导思想与税制设计原则也会对我国目前进行的遗产税制研究有借鉴意义。 就我国目前而言，所得税随着我国经济快速健康协调的发展而收入日增，特别是个人所得税收入增长幅度更是令人振奋，而且由于我国社会目前出现的贫富差距的拉大，个人所得税的调节收入功能将得到更加体现，同时遗产赠予税也将会起到配合作用，因此在财税体制改革进程中必须加大对所得财产税类的重视，进一步发挥这一税类的作用。 四、 正本清源，实行费改税 由于厘金的征收由各地自定规章，且逢卡必征，同时对内外商人实行不同待遇，外商 只要交纳了关税与子口 税后就可以通行内地而不必纳税，而华商则无此优待，因而严重妨碍了民族工商业的发展，国民政府于1928年通过了裁撤厘金的方案，使这一自清咸丰三年为镇压太平天国而开征达七十八年的陋规得以取消，而代之以规范的统税，在不减少收入的情况下促进了本国民族工商业的发展。 1934年国民政府的第二次全国财政会议提出了整理地方财政、改良税制、取消苛捐杂税、减轻田赋及附加并规定不再增加新的附加项目等政策，同时还规定凡妨害公共秩序、中央收入来源、交通和为一地方利益而对其它地方输入之货物为不公平课税和各地的货品通过税一律予以废止。 尽管此后的进展证明这些政策措施并没有起到较积极的效果，但是这不能归罪于上述政策，而是因为政策的实施中因为时势而发生了逆转。联系我国目前的费税改革 ，国民政府此一系列税制改革极具启发，目前涉农税收已将于2006年前取消，车辆购置费改为车辆购置税以及拟议中的燃油税、环境税、教育税等改革也正是体现了这一正本清源的原则。这样做不仅在增加税收收入同时，还树立了税收的刚性形象，有利于遏制和扭转目前的以费挤税与政出多门的乱收费、乱罚款、乱摊派等三乱现象。 以上仅是对国民政府前期税制进行简单的分析，由于作者水平有限，因此还有其它借鉴之处，有待作进一步研究，相信我们在对历史上税收制度分析的基础上既吸取了其税制设计的长处也结合了现实情况，一定会让税收这一财政重要支柱在建设社会主义和谐社会的伟大历史进程中发挥更大的作用。 参考文献： 史全生：《中华民国经济史》，江苏人民出版社1989年版 财政部编写组：《中华民国工商税收史纲》中国财政经济出版社1999年版 宾馆财务信贷制度 饭店财务信贷制度政策：是***饭店的催款政策，财务部设一专职应收款催收人员，必须对饭店所发生的各类应收款及时发单、发催款信，对长期拖欠的客户严格按此政策执行。目的：此政策的目的是为确保饭店发生的各项应收帐款的及时、准确回收，避免发生跑帐、坏帐，保证饭店资金的正常流转。程序：一、接 阅读全文 工会职工大会制度实施细则 所工会职工大会制度实施细则第一条为保障职工民主管理权力，维护职工合法权益，充分调动职工在改革和建设中的积极性和创造性，办好研究所，特制定本实施细则。第二条定期听取所长的工作报告，对本所的发展方向，科研计划、改革方案、重要规章制度制定、职工文化技术培训、工资调整、财务、决算等涉及职 阅读全文 公司招聘制度 一、总则我们依靠自己的宗旨、文化、成就与机会，以及政策和待遇，吸引和招揽优秀人才。在招聘和录用中，注重人的素质、潜能、品格、学历和经验。聘用员工本着“公开、公平、公正、择优”的原则，按照双向选择的原则，在人才使用、培养与发展上，提供客观且对等的承诺。二、招聘计