县人大常委会关于检查安全生产法实施情况报告.docVIP

县人大常委会关于检查安全生产法实施情况报告 根据《县人大常委会20**年工作要点》的安排, 由县人大常委会副主任向志立牵头,法工委具体负责，组织部分人大代表组成执法检查组,于2月中旬至3月下旬对我县贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）的情况进行了检查。检查组深入到县安监局、煤工局、城乡建委等部门和栖霞、江口、农坝、红狮、洞鹿、北部新区等乡镇的矿山、建筑工地、危化物品生产经营企业，通过召开座谈会，听取汇报，查阅档案资料，抽查特种作业人员持证上岗和一线员工安全操作情况，全面了解政府及其部门、乡镇街道及其企业贯彻实施《安全生产法》的情况。现将有关情况报告如下： 一、取得的主要成绩 《安全生产法》自2002年11月1日正式颁布实施以来，县人民政府在加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会和谐稳定等方面做了大量卓有成效的工作，基本形成了一个适合我县实际的安全生产监督管理网络，全县安全生产形势总体平稳可控。 2007年以来，全县无死亡10人以上的重特大安全事故，生产安全伤亡事故起数和死亡人数逐年下降，生产安全事故低位运行，非煤矿山、危化物品、烟花爆竹和职业健康领域连续五年和煤矿企业连续两年实现生产安全事故“零”死亡目标。 （一）领导重视，安全责任得到层层落实 县委县政府高度重视安全工作，不断强化组织领导，县委县政府每季度，部门、乡镇街道每月召开一次安全工作例会，研究解决人财物保障和重大隐患治理问题。各级领导率先垂范，认识到位，始终把安全工作当作人命关天的头等大事来抓。县政府将安监局升格为一级局，加强安全生产综合监督管理的职能作用。县属各部门、乡镇街道、涉安企业都设立了以主要领导为第一责任人的安全生产监督管理机构。21个行业监管职能部门，有75个安全监管科室，安全监管人员达378人。7 个重点行业的行政执法权委托给乡镇街道，42个乡镇街道安监办，有308名安全监管人员全部经过培训取得了安全监管行政执法资格；510个村（居）委组建了协安组，安全协管人员近3000人。全县47家煤矿、34家非煤矿山、57家危化物品生产经营企业、1家烟花爆竹批发公司、35家建筑施工企业都设有专（兼）职安检员。建立起了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产监督管理体系。县政府制定出台了《严防严查严处较大生产安全责任事故的特别规定》、《XX县安全生产工作政绩考核管理办法》、《安全生产事故隐患和安全生产违法行为举报奖励暂行办法》等安全管理制度，作出了“一票否决”、“一岗双责”、“属地管理”、“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”、“安全责任事故追究制”等刚性规定。各行业主管部门、乡镇街道、生产经营企业结合自身特点，分别制定了比较全面、科学合理、周到细致的安全生产管理制度和监督检查制度。每年县政府与县属各部门各乡镇街道签订《安全生产责任书》，部门、乡镇街道又分别与所属各企业、各村（居）委签订《安全生产责任书》，一级抓一级，一级对一级负责，确保了安全工作层层有人抓、有人管。安全生产监管工作逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。 （二）严格执法，安全隐患得到较好整治 近年来，县政府连续开展安全生产大排查大整治大督查大执法专项行动。加强对重大节日、重点时期、重点行业和事故多发季节的安全生产检查，特别是把五一、十一、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为常态性检查，把矿山、建筑工地、烟花爆竹生产经营场所、加油站加气站充装站等高危行业作为重点进行专项检查。严厉打击矿山的违规开采和非法开采行为，大力整治建设施工、特种设备、危化物品、烟花爆竹生产经营企业存在的突出隐患，该整改的限期整改，该停产的立即停产，该关闭的坚决关闭，及时消除存在的各类事故隐患。关闭隐患突出、安全主体责任不落实的高危行业小企业38家，其中关闭煤矿企业21家，非煤矿山企业 17家，提前完成了“四小企业”关闭任务。 （三）加大投入，安全屏障得到初步建立 一是加大安全投入。2007年以来，全县进一步增加安全生产投入，加强安全基础设施建设。在全市率先为乡镇街道安监办配备了安监执法车和警用摩托车，为全体安监人员配发了执法服装。在全市率先给乡镇安监人员增加13%的岗位津贴，每年在保证县级220万元、乡镇街道 5--10万元安全生产专项资金的基础上，全县涉及安全生产的罚没收入实行收支两条线，全额用于安全生产预防性投入。投资9000多万元，安装了公路防护栏、安全警示标牌，整治滑坡危岩等安全隐患。二是推广先进安全技术装备。道路交通领域率先在客运车辆安装gps定位监测系统；煤矿系统强力推广矿井人员定位跟踪系统，建立了地面永久瓦斯