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在全县人口和计划生育村(居)民自治启动会上的讲话计划生育范文... 在全县人口和计划生育村（居）民自治启动会上的讲话 提高认识真抓实干 　　努力创新人口和计划生育工作新机制 　　---在全县人口和计划生育村（居）民自治启动会上的讲话 　　县人民政府副县长某某 　　（2006年8月**日） 　　各位领导、同志们： 　　今天召开的全县人口和计划生育村民自治工作会议，主要是科学谋划“十一五”我县人口和计划生育工作，重点安排部署2006年全县人口和计划生育工作村（居）民自治工作，上午大家参观了某镇某村人口和计划生育村民自治启动会现场，与会同志们都受到了启发。下面，我就推进人口和计划生育村民自治工作讲三个方面的意见。 　　一、提高认识，加强领导 　　实行依法管理、村级自治，是发扬社会主义民主、健全社会主义法制、推动农村基层民主法制建设的重要举措，是新形势下计划生育工作向深层次发展的必然趋势，也是推动新世纪计划生育工作思路和工作方法转变的迫切需要。为进一步巩固我县多年来计划生育工作取得的成绩，稳定低生育水平，确保计划生育工作目标的实现，必须积极推行人口和计划生育村（居）民自治。通过开展人口和计划生育村民自治，转变人口与计划生育的工作思路和工作方法，实现工作重心下移，增强村基层组织的责任感的使命感,建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”综合改革新机制。从而进一步提高村民依法实行人口和计划生育的自觉性和积极性，发挥村民在人口和计划生育工作中的主人翁作用。依靠群众做好稳定低生育水平的各项工作，控制人口增长，提高出生人口素质。改善人口结构，提高群众生殖健康水平，为全面建设小康社会创造良的人口环境。近几年来，我县的人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但是工作方式、方法还不适应社会主义市场经济发展的要求，政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的计划生育工作机制还有待进一步完善。实行计划生育村（居）民自治，是充分调动干部的积极性，实现工作思路和工作方法“两个转变”，促进人口和计划生育工作再上新台阶的重要举措。 　　推行人口和计划生育村民自治是我县人口和计划生育管理机制的一项重大改革，是新旧模式的交替转换。从我县的实际情况看，目前我县人口计生工作存在的问题比较突出，形势非常严峻，任务十分艰巨，因此，我们必须通过工作机制的创新来实现工作的突破，依靠村级切实承担起人口和计划生育工作的责任，充分尊重群众在人口和计划生育中的主人地位，密切联系群众，一切依靠群众，坚持以人为本，推行人口和计划生育村民自治，保障群众人口和计划生育的权利，引导群众自觉履行人口和计划生育的义务，变群众被动的人口和计划生育为自觉自愿的行为。各乡镇要把此项工作纳入重要议事日程，由主要领导亲自抓、负总责；要把这项工作纳入当地经济社会发展总体规划，与正在进行的其他领域改革、相关部门制定出台的重要政策和解决人民群众关心的难点热点问题有机结合起来，统筹兼顾，协调推进，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。要做好协调各方的工作，调动一切积极因素，共同参与综合改革，合力推进机制建设。 　　二、明确任务，强化措施 　　推行人口和计划生育村民自治，既是人口和计划生育工作上水平的重要标志，又是一项长期的、带有方向性的重要工作，需要在实践中不断探索、创新、完善和发展。各乡镇必须加强组织领导，采取扎实措施，切实搞好人口和计划生育村民自治工作。 　　（一）健全组织，加强协调。各乡镇要真正把人口和计划生育村民自治工作领导小组作用发挥好，明确相关责任，强化对人口和计划生育村民自治工作的领导；人口计生部门要认真当好参谋，加强对开展这项工作的指导、推广和培训、服务；民政、人事、卫生、司法、工商等有关部门要积极支持配合，形成合力，实行齐抓共管。同时对这项工作要加强上下联系，互通情况，共同研究解决面临的具体问题。 　　（二）搞好宣传、营造氛围。各乡镇要充分利用多种宣传工具,学习宣传《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》等，加强对人口和计划生育村民自治的宣传、培训工作，使基层干部和广大群众增强对计划生育村（居）民自治的认识，充分调动基层干部、群众实行村（居）民自治的积极性，激发自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的内在活力。 　　（三）因地制宜，确保落实。与各乡镇、村实际相结合，分类指导和动态管理相结合，制定和落实规范人口和计划生育村民自治工作的实施方案。规范以人口和计划生育村民自治章程为主体的系列民主管理制度，包括村务公开、合同管理和民主议事、评议、听证制度。要根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《某省人口和计划生育条例》的规定，规范人口和计划生育村民自治组织和职责分工，规范村级计生协会工作制度。确保村级计生协会按照群众组织特点和优势，在人口和计划生育村民自治中积