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城管局六五普法依法治理工作总结.doc
城管局六五普法依法治理工作总结
2011 年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大法工委、市政府法制办的大力支持下,在市依法治市办的直接指导下,我局在“五五”普法的基础上,持续深入开展了“六五”普法依法治理工作,取得了良好成效。
徒法不足以自行,法律的生命力在于实施。而欲使各项法律得到有效、高效的执行,必需首先建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法规范的执法队伍。因此,我局从成立伊始,就高度重视普法依法治理工作,并将其作为一项重要的日常工作常抓不懈。 “六五”普法期间,我局坚持“做什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,采取对内教育与对外宣传相结合、集中教育与自主学习相结合、法治教育与执法工作相结合、走出去与请进来相结合的方式,广泛开展普法依法治理工作。通过几年来的不断努力,全局上下形成了学法、懂法、用法、守法的良好法治氛围,逐步打造了一支尊重法律、崇尚法律、信仰法律的执法队伍,善于运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显改善,文明执法、和谐执法、规范执法意识和水平显著提升,得到了上级领导和广大群众的肯定和好评,为城市管理综合行政执法工作的顺利开展创造了良好的法制环境。
一、统一思想,加强领导,确保普法工作顺利开展
“六五”普法工作开展以来,我局高度重视,周密安排,精心部署,把法制宣传教育工作作为综合执法工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。为提高广大执法人员对法制宣传教育重要性和紧迫性的认识,局党组成员带头认真学习有关文件,执法人员广泛学习,深刻领会文件精神,为搞好“六五”普法和依法治理工作,在学法、用法、守法上狠下功夫,在全局营造了浓厚的法制氛围。
(一)统一思想认识。“六五”普法工作实施以来,我局就如何开展好普法教育和依法治理工作进行了广泛的调研,在思想上有高度明确认识,并多次召开会议进行研究部署。同时,我局还结合自身的工作实际,制定和实施依法治理和普法教育工作计划,做到年初有计划,年终有总结。使依法治理及“六五”普法工作得到具体落实,全局的普法活动有计划、有步骤地开展。
(二)加强组织领导。成立了“六五”普法和依法治理工作领导小组,局长亲自负责,制定了领导小组工作职责,为“六五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。法制指导科具体负责“六五”普法工作的联系协调和“六五”普法工作的日常事务,有力的促进了普法工作的顺利实施。
(三)狠抓制度落实。根据“六五”普法的总要求,定期召开普法和依法治理领导小组会议,研究计划,通报工作开展情况,确定重大法制学习教育活动安排。同时,及时征订法律、法规等方面的书籍和报刊,要求大家以集中组织学习与自学相结合,普法学习与行政执法工作业务学习相结合,做到定期检查,督促落实,确保普法工作不走过场,扎实有效开展。
二、建章立制,强化管理,着力夯实依法行政基础
我局以创建“五型”政府机关为契机,坚持管理与服务并重的执法理念,将建章立制作为推进依法行政和普法教育的基础性工作常抓不懈,制定完善了《市城市管理综合行政执法办法》、《城市规划违法建设案件处罚管理办法》、《市城市扬尘污染防治管理办法(暂行)》、《市门前四包责任制管理办法》、《流浪乞讨人员护送管理规定》、《市综合执法局行政处罚程序》、《市综合执法局流动摊点管理办法》、《市城区道路市容环境分级管理办法(暂行)》、《执法违法过错责任追究制度》、《执法时限管理制度》、《执法监察工作实施办法》等规章制度。特别是《市城市管理综合行政执法办法》的制定,我局专门聘请了西北政法大学行政法领域的专家教授予以起草,在经反复实地调研考察、多次组织广大执法人员进行座谈讨论,并与有关部门领导学者一起进行论证的基础上才得以颁布出台,内容上进一步厘清了部门职责,详细规定了各项执法工作程序和具体要求,充分保证了广大执法人员严格依法行政,规范执法办案流程,做到“无错案、无败诉、无粗暴执法”现象的发生。为方便随时查阅,熟练掌握相关法律法规和执法程序,重新修订完善了《执法手册》,并发放到每一名执法人员手中。全体执法人员牢固树立“严格执法、文明执法、和谐执法、执法为民”的行政执法理念,细化执法标准,严格执法程序,强化执法监督,明确执法责任,规范自由裁量。教育每一位执法人员自觉做到“自重、自省、自警、自励”,作廉洁执法的表率。树立以公开促公正、以透明保廉明的思想,大力推进“阳光执法”,除法律规定不能公开的事项外,行政执法依据、程序、流程、结果要均向社会公布,接受公众监督。一系列规章制度的建立健全,既夯实了依法行政普法教育基础,规范了行政执法行为,又维护了人民群众的合法权益,有力的促进了我局行政执法水平的提高,依法行政能力不断增强。
三、突出重点,形式多样,努力营造学法用法氛围
按照“六五”普法规划的总体要求,我局“六五
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