开发管理-招标管理-华远-1招标管理流程.docVIP

招标管理流程 编制 日期 审核 日期 批准 日期 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 流程图 流程概况 流程目的 遵循公平、公正、公开的原则，对招标采购过程实施控制，选择符合公司业务要求的合作伙伴。 适用范围 适用于本地项目设计、工程、材料设备、咨询类供方等的招标采购。城市公司项目参照此流程和《授权体系》执行。 定义 无 流程主导及 参与部门 工程管理部（主导）、规划设计部、项目部、成本管理中心 上游流程名称 下游流程名称 子流程名称 材料设备验收管理流程 合作伙伴评价作业指引 部门 流程中承担职责 决策层 审批《采购（招标）计划》，确定招标方式； 供方资格审批，确定是否需考察供方； 审批入围单位，审核评标和定标结果。 工程管理部 负责日常收集合作伙伴信息，建立信息资料库； 组织供方考察，并形成考察评价表； 组织供方资格审查； 编写工程类技术标书； 组织开展公开招标和邀标工作。 规划设计部 编制设计单位的技术标书； 参加职责范围内供方考察； 编制职责范围内的技术评标。 项目部 根据材料设备清单，编制《采购计划》； 参与编制工程类技术标书； 编制施工图设计单位的技术标书（非一体化设计）。 成本管理中心 审核采购方式； 参加供方考察； 编写经济标书； 参加经济评标。 工作程序 3.1合作伙伴信息库建立 3.1.1工程管理部应根据材料设备研究及项目采购情况建立和适时更新合作伙伴信息库，合作伙伴管理按照《合作伙伴评价作业指引》执行。 3.1.2工程管理部应按照公司整体战略规划的要求，选择优秀的合作伙伴建立战略合作伙伴关系，战略合作伙伴的选择、管理等要求按照《战略合作伙伴管理流程》执行。 3.2招标采购的分类 3.2.1招标按业务性质分为以下五类： 战略供方类：已签定战略合作协议的战略合作伙伴。以下类别指非战略合作伙伴。 咨询服务类：包括策划、评估、技术咨询、技术服务、勘察、设计监理、施工监理、造价咨询等咨询服务单位的选择； 设计类：包括规划与建筑方案设计、初步设计、施工图设计、机电设计、幕墙设计、园林景观设计、室内装修设计、泛光照明设计等设计单位的选择； 工程类：包括总包单位、分包单位； 材料设备类：包括建筑、装修、园林材料和水暖电系统和设备等。 3.2.2招标按管理方式分为：公开招标、邀请招标和议标。 公开招标：成本指标或测算金额在200万元以上（含200万元）的招标应采用公开招标的方式，即必须编制正式的招标文件，履行完整的招标程序：统一发标、回标、开标、评标。其他招标在具备条件的前提下尽可能采用公开招标的方式； 邀请招标：设计招标、单项或批量成本指标或测算金额大于50万元（含50万元）小于200万元的其他招标可以适当简化招标程序和招标文件，但须统一开标、评标； 议标：成本指标或测算金额小于50万元的其他招标可以简化招标程序，采用洽谈和会商的方式确定签约单位和签约条件。 3.3招标方式与职责划分 3.3.1各类供方的采购方式按以下原则进行分类： 类别 细分（金额或子类） 采购方式 备注 战略合作伙伴 战略采购 咨询服务类 50万以下 议标 50万（含）以上 邀标 设计类 规划与建筑、室内装修、园林、机电、泛光照明等的方案与初步设计（市政设计除外） 邀标或议标 施工图设计 邀标或议标 非一体化设计时 市政设计 议标 5万元以下设计 议标 工程及材料设备类 200万元（含）以上 公开招标 50万（含）-200万元 邀标 50万以下 议标 3.3.2招标管理工作应严格按照规定程序和权限审批，如出现下列特殊情况不能按规定程序进行公开招标或邀标的，应在招标计划中明确或由责任部门单独申请，单独申请须填写《免招标项目审批表》，由责任部门负责人、工程管理部总经理和项目总监审核后，报公司总助审核后，经公司总经理批准方可不履行招标手续，但必须按规定程序由成本管理中心进行预算或合同价审核: 由于电力工程、煤气工程等市政专业公司垄断，公司内部无法组织正常招标时； 其他因特殊原因确实无法履行规定招标程序的。 3.4招标准备 3.4.1项目部及参加招标的部门应分别指定各项招标工作的责任人负责招标工作，并列入项目开发计划和招标计划，工程管理部负责牵头组织项目部及各部门编制完成项目《招标计划》。 3.4.2工程管理部配合项目总监组织项目部及各部门研究确定招标的方案、范围和招标工作明细，如：甲控分包以及甲控材料、设备范围和方式等。工程管理部