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农业部软科学课题 课题编号  中西部地区统筹城乡发展的理论与实践研究 ——四川省的实证分析 课题负责人：郭晓鸣 委托单位： 委托日期： 承担单位：四川省社科院农村经济研究所 完成日期：2005年7月  中西部地区统筹城乡发展的理论与实践研究 ——四川省的实证分析 课题负责人：郭晓鸣 课题组成员：徐 薇 杨成钢 戴旭宏 林东升 张利雅 刘 伟 目 录 一、导论：统筹城乡发展的内涵、背景、意义 1 1．统筹城乡发展的基本内涵 1 2．统筹城乡发展的现实背景 5 3．统筹城乡发展的重大意义 9 二、现状：四川城乡二元结构的表现特征 12 1．区域之间的二元结构 12 2．城乡之间的二元结构 16 3．产业之间的二元结构 19 三、成因：四川城乡二元结构的四大形成因素 20 1．四川工业化发展的地域性因素 21 2．城乡分割经济体制的传统因素 24 3．城乡改革不同步因素 25 4．区域条件差异的客观因素 25 四、政策评价：四川近两年关于统筹城乡的政策述评 28 1．推进“三个集中” 28 2．着力抓好失地农民的安置工作 37 3．开展农民工培训，促进农村劳动力转移 40 4．建立健全农村社会保障制度 45 5．构建新型农村合作医疗制度 48 6．资源倾斜配置，促进城乡经济协调发展 错误！未定义书签。 7．构建城乡统