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市直涉农部门的调研报告 党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。为了更好地贯彻落实三中全会作出的《决定》精神，XX市委常委（扩大）会议决定，在全市范围内开展广泛深入的调查研究，出台《XX市关于加快推进农村改革发展的实施意见》。为此，我们于11月4日～10日分别前往XX市林业局、畜牧局、国土局、农业局、水利局和海洋渔业局六个市直涉农部门进行了座谈调研。在会上，六个职能部门分别就其职能权限内的工作，总结了以往取得的成绩，同时结合党的十七届三中全会精神新的要求对照分析了当前本部门工作中存在的突出问题，并有针对性地提出了改革对策和意见建议。 一、当前湛江农村改革的“四大瓶颈”问题 在调研过程中，我们发现，改革开放三十年我市农村经济社会发展是巨大的，成绩是显著的。但是目前我市农村问题仍然很多，错综复杂。而我市农村很多问题的症结在于“四大瓶颈”问题，包括资金、土地、科技与管理组织化。按照中央决定的要求，要加快湛江农村经济社会发展，推进农村改革关键也在于重点突破这“四大瓶颈”问题（包括资金、土地、科技与管理组织化）。具体来说，这“四大瓶颈”问题是： （一）资金缺口瓶颈 当前，我市农村农业相对于城市工业而言差距较大，比较落后。这种落后突出地表现为农村农业基础设施薄弱上。一是农田基本改造滞后。省近几年农业支持增加了，但