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[最新]市生态移民典型材料典型材料范文.doc
[最新]市生态移民典型材料典型材料范文
乌海市以新农村建设为重点,以统筹推进城乡发展为目标,针对因土地盐碱化,工业污染等造成的生态脆弱地区居民生产、生活环境日益恶化的状况,把改善这些地区的农区居民居住条件和生产方式,帮助他们脱贫致富作为一项重点工程和民生工程来抓,按照城镇化和公共服务均等化要求建设移民新区。几年来,整合移民扶贫、禁牧转移、异地安置,以及农区危房改造、新农村建设等相关项目,多方筹措资金,不断完善农区基础设施建设、产业优化各方面的政策支撑体系,积极探索生态脆弱区扶贫移民有效模式,实现了农区贫困居民搬得出,稳得住,安居乐业的目标。
一、主要做法
(一)重视搬迁主体,确保移民“搬得出”
为确保群众自愿搬迁,我市充分尊重农区居民的搬迁主体地位,实施“三有”(即有依据、有方法、有态度)的工作方法,确保农区居民顺利搬迁。
1、制定方案有依据。为了保障生态脆弱区移民扶贫项目的顺利实施,我市成立了市、区、镇三级项目实施专项领导小组,项目申报之初,在领导小组的统一组织下,各成员单位就开始进村、入户,进行全面调查,征求群众意见和建议,对工程实施的可行性、必要性进行调研,在掌握第一手资料的基础上,认真讨论,制定切实可行的实施方案,为项目的顺利实施提供现实依据。
2、宣传动员有方法。一是通过专题动员、发放宣传单、入户宣讲等多种方式,对项目实施的意义、目的、政策等做充分的宣传讲解,确保宣传范围全面覆盖项目区所有居民,使每一个搬迁户都明白补偿标准、搬入区位置、住房面积、结构、社保、就业政策等。二是让负责宣传的干部和工作人员真正吃透政策,确保宣传政策不走样,执行政策不变调。三是对部分思想不通,理解政策有偏差的农区居民,采取上门服务,面对面宣传,解读移民政策,直到群众理解政策,支持搬迁为止。
3、引导搬迁有态度。一是坚持“三公”移民工作法。阳光操作,群众参与,是抓好移民搬迁扶贫工作的根本。我市在移民搬迁各个阶段、各个环节中始终坚持公平、公正、公开的工作法。在项目实施过程中,设立资金专户,项目资金全部打入专户,及时向群众公示。严格补偿资金的核算、实物指标的测量、移民人口的认定、宅基地面积丈量和划分等程序,在每一项指标调查结束后,及时进行公示,在接受群众监督的同时,做好公示的痕迹管理,对群众提出的疑问,进行当场回复或限期回复。在项目实施过程中,群众反映最多的一院多户问题,我们严格按照政策执行,政策范围内的让群众利益最大化,突出政策原则的用政策作解释,为移民搬迁工作营造了公平公正公开的工作氛围,赢得了移民的理解与支持。二是用事实说话。严把工程关,坚持以高标准、高起点建设移民集中安置点。各移民点工程上马后,组织群众到工程现场实地参观,通过优良的工程质量和优越的人居环境吸引群众搬迁,让群众看到未来的居住地有水、有电、有路、有学校、有就业保障,增加他们搬迁的信心。三是灵活搬迁方式。对迁出区的农户,若不具备在城区生产、经营的能力,不搞一刀切,采取多种形式就近安置在其它村庄,以降低他们的生产、生活成本,对有能力和意愿搬入统一安置区的农户,进行统一搬迁,统一产业安置,确保所有迁出农户都能实现生活条件改善,经营收入增加的目标。
(二)引导集中安置,确保移民“稳的住”
一是科学选择安置地。为切实改善转移群众的人居环境,我市结合实际,充分征求群众意愿,海南区将新建集中居住点确定为拉僧仲街道办事处,采取建设集中居住小区的方式,进行无土安置;海勃湾区依托原有耕地经营,采取本村集中安置方式,在村内环境条件良好的区域集中规划居住区,就近安置,确保搬迁后仍可耕作自己原来的土地。二是高标准完善基础设施建设。把移民安置点与新农村建设、小城镇规划有机结合起来,移民安置点按照“五通三化”标准建设,即:通电、通路、通电话、通有线电视、通自来水,路面硬化、路灯亮化和环境绿化,完善的基础设施,为移民营造了良好的人居环境。三是实施部门联动。全面落实移民领导小组成员单位工作责任,切实为移民搬迁开通绿色通道,提供各种优质服务。项目实施地区财政部门将移民扶贫工作经费纳入财政预算,按照上级要求优先足额落实移民配套资金和工作经费;农牧业局通过发展规模种养殖业,为转移居民产业安置创造条件;扶贫办结合对口帮扶工程的实施,多措施帮助贫困人口脱贫致富;发改委充分发挥部门职能优势,协调各部门在移民计划用地、通电、通电话、通有线电视、入学、就医等方面积极提供优先服务。四是提升文明水准。充分发动和依靠群众,加强宣传动员,教育引导转移群众转变观念,积极主动参与移民定居小区建设和社会管理创新工作;利用休闲娱乐文化广场、文化活动室,丰富移民的精神文化生活;依靠群众力量,扎实开展平安小区、文明小区、和谐小区、民族团结进步小区等创建活动,畅通利益诉求渠道,开展矛盾纠纷排查化解,形成
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