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现行地方税收管辖存在的问题与完善财政税务范文大全 现行地方税收管辖存在的问题与完善 现行地方税收管辖存在的问题与完善 税收管辖，是指税收征管程序意义上的管辖问题，从课税要素的角度看，税收户籍管理是税收主体的税收管辖权问题。从纳税人的角度来说，就是应向哪个具体的税务机关申报并缴纳税款的问题；从税务机关的角度来说，就是对哪些纳税人的申报和缴纳税款的事宜有权受理的问题，实际上也就是指税收户籍管理权限在不同税务机关及相同税务机关内部的不同部门之间的合理划分的问题。事实上，合理分权、明确责任，是税务机关对纳税人依法行使税收管辖权的前提条件。因而，在法律上明确确立税收管辖制度，对于防止偷漏税和避免重复征税，以及贯彻税收法定原则、公平原则和效率原则等都具有重要意义。但是，由于我国现行的有关税收管辖的法律制度还很不完善，造成了实践中税收管辖的混乱，严重制约了税法功能的发挥，阻碍了依法治税的进程。 一、税收管辖的基本理论定位 对税收管辖权的划分，理论上有“利益说”或“权力说”。如果以“利益说”为划分税收管辖权的依据，纳税人的户籍管理应该有利于纳税人纳税行为发生地的政府集中财力，即纳税人户籍管理应以属地管理为基本原则。 如果以“权力说”为划分税收管辖权的依据，纳税人的户籍管理应该有利于各级政府对不同经济性质的纳税人行使权力和集中财力，即纳税人户籍管理应以属人管理为基本原则。 客观地讲，税收户籍管理管辖权的划分受制于国家在一定时期的政治经济发展目标和现状，受制于各级政府之间及其部门之间的权限和财力的划分关系。同时税收户籍管理方法的确定，还与税务机关一定历史发展阶段的管理水平相关，与社会某一阶段的劳动生产力水平相关，与整体的税收环境有关，尤其与纳税人的纳税意识有关。从经济发展和变化的整个过程看，税收户籍管理权限的内涵是变化的。从经济发展的某一阶段看，税收户籍管辖权的内涵又是相对静止的。但不论怎么说，税收户籍管理权限的划分和管理方法的选择都必须遵循以下原则：(1)利益对等的原则。即以纳税人实际享受的社会公共产品确定纳税人的被管辖事项，向纳税人提供公共产品的政府可以优先行使税收户籍管辖权。(2)有利于防范纳税人偷税逃税。(3)有利于正确处理地区之间的关系，保证实现国家对经济的宏观调控目标。划分税收户籍管理权限的本质也是划分不同政府之间的财力，关系到不同地区之间的收入和经济再发展能力。 鉴于上述的“三个有利”，现阶段，我们的税收管辖理应选择“属地管理”为基本原则，同时，也可适当考虑对“属人管理”的有效兼容。　　 二、地方税收管辖存在的问题 当前，地方税收管辖存在的问题，突出地表现在： （一）划分税收户籍管辖权缺乏法律依据。 　　众所周知，我国的税收户籍管理权长期以来与财政管理体制有一定的联系。几十年财政“统收统支”体制和计划经济管理模式，对税收户籍管理和划分税收户籍管理权产生了极大的影响。多年来，我国对此没有相应的法律规范，在现行的税收管理体制中，不论是中央和地方、地方与地方、还是省以下各级政府之间税收管辖权的划分还没有一部统一的法律、法规甚至地方性法规来对纳税人户籍管理权限作出明确、详细和可操作性的规定，而往往是上级政府根据自身的需要来作出规定和安排。这就难免给实际征管带来一些户籍管理上的矛盾。并且，这种矛盾已经成为搞好税收征收管理工作的严重障碍。首页1234尾页 创建第九届省级文明单位考核验收情况 特点突出，深受好评＿＿**局创建第九届省级文明单位考核验收情况元月4日下午，考评组对*局创建第九届省级“文明单位”进行考核验收。考评组采取“听、查、看”的方式，对我局2003～2005年度文明创建工作进行了全面验收。在汇报会上，我局作了题为《*》的专题汇报。汇报从四大方面陈述了我 阅读全文 剑桥秘书证书考试知多少 一、引入剑桥秘书证书考试的背景资料剑桥秘书证书考试是教育部考试中心和英国剑桥大学考试委员会(UCLES)合作在我国实施的社会化职业证书考试项目，为各行业提供规范的、国际标准的现代秘书培训体系，是办公室管理及秘书从业人员的培训、考试系统。举办剑桥秘书证书考试的目的在于适应我国加入W 阅读全文 中国的经济转型：成乎？未成乎？ 一。中国经济发展与转型20世纪80年代末90年代初中国曾经出现过一场关于改革成败的大论战［1］，问题源于改革过程中出现经济过热、经济秩序混乱等计划经济时代所未曾有过的现象，尤其是80年代末期，一些人重新挑起了关于计划与市场的争论，认为改革的市场取向削弱了计划经济，犯了“方向性”错 阅读全文 2005年县财政局上半年法制工作总结 半年来，我局的法制工作在上级法制部门的领导