第五章 公债的行.pptVIP

第五章 公债的发行 公债发行是指政府财政部门按照法律和政府预算的规定，在确定公债发行对象、发行数量、发行种类、发行方式、利率水平、期限结构的基础上，发行以政府为债务人的债券的行为。 在我国现阶段，公债发行就是指中央政府作为债务人而发行债券的行为。2009年开始，也包括中央为地方政府代发的公债。 我国地方债问世 财政部2009年3月23日发布通知称，决定代理发行2009年新疆维吾尔自治区政府债券（一期）。这意味着地方债正式问世，新疆成为首个发行地方债的省级政府。 新疆一期债券为3年期固定利率附息债，计划发行面值总额30亿元，全部进行竞争性招标。地方债通过全国银行间债券市场、证券交易所市场发行。债券利息按年支付，每年3月30日支付利息，2012年3月30日偿还本金并支付最后一年利息。财政部代为办理还本付息，委托中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司上海、深圳分公司办理利息支付及到期偿还本金等事宜。 想一想，财政部2009年代发的地方债券是记账式债券？凭证式债券？储蓄债券？ 我国地方债停发历程 地方政府债券被叫停已16年。 地方政府债券最早出现在新中国成立初期，1981年恢复国债后地方债券就不见踪影了，1993年地方国债被国务院明确“叫停”，原因是“怀疑地方政府承付的兑现能力”。1995年1月1日起施行的《预算法》第28条明确规定：除法律和国务院另有规定外，地