第三章 政府购的原则与功能.pptVIP

第三章 政府采购的原则与功能 本章框架 第一节 政府采购的原则 第二节 政府采购的功能 本章重点 政府采购四原则 政府采购五功能 第一节 政府采购的原则 一、公开透明原则 二、公平竞争原则 三、公正平等原则 四、诚实信用原则 一、公开透明原则的含义及实现 公开透明原则是指有关采购的法律、政策、程序和采购活动都要公开。公开透明原则源自于政府采购的公共性 。 In a goldfish bowl 政府采购信息的公开的途径： 通过报纸、杂志、广播、电视、互联网等媒介公开； 将有关资料、文件放于采购中心或某些特定地点，以供潜在供应商和社会公众索取； 由采购机构直接向供应商交付有关资料、文件等。 二、公平竞争原则的含义及实现 公平竞争原则包括两方面的含义： 一是对于提高政府采购效率而言，必须引入竞争机制，即要讲求竞争性； 二是对于广大的供应商而言，必须拥有公平竞争的机会，即公平基础上的竞争。 政府采购中竞争原则主要是通过招标公告或竞争邀请来实现的。 公平性表现在：允许所有有兴趣参加投标的供应商、承包商、服务提供者参加竞争；资格预审和投标评价对所有的投标人都使用同一标准；采购机构向所有投标人提供的信息都应一致等。 公平性的另一个重要表现是，合同的授予要兼顾政府采购社会目标的实现。 三、公正平等原则的含义及实现 公正平