会计师事务所“轮作”审计制探讨2.docVIP

会计师事务所“轮作”审计制探讨2行政论文范文大全 会计师事务所“轮作”审计制探讨 　　三、实施“轮作”审计制度需要考虑的因素 　　实施“轮作”审计制度需要考虑多种因素。 　　（一）政策方面。必须有政策的保障。政府如果实施这项制度，需制订出具体措施和条例并与现行的政策措施协调一致，以便制度实施后能正常运作并达到预期效果。例如，政策在规定了企业和事务所合作年限后，必须建立相关督察及惩罚机制。明确责任划分职责，即由谁来检查及执行政策、检查者违规的处理机制、企业和事务所违规的责任及有关例外情况的处理等。在实行轮作审计后，也要建立对于期满离任的事务所的审计质量评价机制，可以建立类似星级服务的评级体系。对经检查达到标准的事务所，由政府主管部门或行业协会予以公布，以起到奖优罚劣促进审计行业的规范整合的作用。而政府还应采取措施防止审计行业处于完全竞争状态，最好采取有限制的竞争策略。即根据经济发展的规范，控制会计师事务所的总量，防止会计师事务所数量过多，因为过于激烈的市场竞争也是促使会计师事务所配合企业作假的一个主要因素，这也是对实施这项制度及其他相关防范制度的有力保障。 　　（二）要对现行的法律进行补充完善。现行的《注册会计师法》是规范注册会计师执业行为、保障社会主义市场有序运转的重要法律。新的制度实施后必须对相关条款做出补充或删改。在和财政部门的关系、注册会计师的业务范围、注册会计师的执业规则、注册会计师协会、法律责任等方面都要有所增减。并且法规不仅要有原则要求，还要制定体现各种原则的具体措施和手段，具有可操作性，为法规的贯彻执行奠定良好的基础。这样才能真正形成有效的法律约束体系，使社会主义市场经济条件下的整个社会监督体系在法制化的轨道上有效地、规范化地运转。 　　（三）在市场环境方面，我国正处在转型的经济环境下，有导致虚假泛滥的客观原因，这也是会计师事务所出具虚假审计报告的外部环境因素。那么在外部环境治理方面，必须大力提倡职业道德教育及在法制框架下的诚信。市场没有自发的诚信，只有在法制化下的不得不有的诚信。若无诚信，则威慑性的执法可使违法者倾家荡产。建立“轮作”审计制就要考虑现有的市场现状，有针对性地建立相关制约规定，以达到推动诚信服务的效果，在外部环境上创造提倡诚信的氛围来保障制度的实施。 　　（四）要考虑会计师事务所和企业对这个制度的接受程度。目前国内有4000多家中小会计师事务所，有70余家较大的事务所负责上市公司审计，两市上市公司合计有近1500家，审计市场的集中程度还不高，“轮作”审计制度能否被广大事务所及企业接受需要有试验推广阶段，即实施这一制度最好采取从局部到整体的策略。逐步推进、分步到位、先易后难、然后再进行整体协调。相对来说，这种从局部到整体的渐进式变迁比整体均衡推进的社会阻力要小，摩擦成本得到降低，有利于发现问题，总结经验教训；有利于正式推广工作的开展。 　　（五）要考虑审计行业参与国际国内竞争的因素，审计制度也要考虑与国际接轨的问题。在制度的制定上应借鉴发达国家的成熟经验并在考虑我国国情后加以实施。加入wto后，各成员国都要受其规则约束，而且wto又是制度的制定者，制度能够降低交易成本、为合作创造条件、提供激励机制、抑制人的机会主义行为，一个拥有制度的经济社会比没有制度会更有效率。在国际经济业务往来中，如果一个以组织身份出现的国家不融入当前的国际相关制度，无疑是难以享受到制度所带来的各种好处的。因此这一制度是否会给国内的审计行业带来新的机遇和挑战，是否会有利于他们参与国际竞争，是否会被国际承认和接受也需要作相关深入研究。 　　（六）实施这一制度的人才准备。任何一项制度的实施都需要大量的准备工作，人才准备是重中之重，必须有人来研究创新性的理论为实施奠定基础。遵循理论先行的原则，需要有更多的专业人士和实务精英参加进来发表意见，通过不断的反复论证及完善，才能产生一些理论权威和相关著作，才能更好地论证实施这项制度的可行性并在指导实务中发挥导航作用。 　　总之，“轮作”审计制是对现有制度的补充和完善，需要其它制度的配合并受相关市场环境的制约。只要各方加大力度配合，这个方案应该是可行的。 2007年宣传思想工作意见 2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。为切实抓好今年我矿的宣传思想工作，特提出2007年宣传思想工作意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、宣传、贯彻党的十六届六中全会精神，坚持把握正确的舆论导向，唱响和谐社会建 阅读全文 在全市女村官共话新农村建设研讨会上的讲话 同志们：今天，我们举行全市百名女村官共话新农村建设研讨会，共同研究探讨新形势下如何贯彻落实科学发展观，更好地带领群众建设