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关于城市生活垃圾无害化处理项目稽察整改情况报告情况汇... 重大建设项目稽察特派员办公室： 接省重大建设项目稽察特派员办公室闽稽察[20**]29号《关于XX市部分城市生活垃圾无害化处理项目稽察整改意见的通知》后，我委高度重视，及时将情况报告市政府领导，并根据市政府领导指示精神，认真抓整改工作落实。组成由纪检组长牵头的整改督导组，针对稽察整改意见指出整改内容，逐条逐项抓落实。现将我市部分城市生活垃圾无害化处理项目稽察整改情况报告如下： 一、明确责任，积极推进工程建设进度 根据省重大建设项目稽察特派员办公室指出的我市城市生活垃圾无害化处理项目存在的问题，我委于11月10日，下发了明确相关项目责任单位务必在 11月底前完成整改的贯彻意见，及时转发至相关县和市直相关部门，并跟踪督促整改工作。相关县发改局接到我委转发的整改通知后，各县分管领导都及时召集县发改局和建设局有关人员，研究整改方案，制定整改措施，并实施全面整改工作。截止目前，绝大多数整改内容已基本落实到位。 XX县城市生活垃圾无害化处理场项目场区工程设计于2008年10月21日完成。填埋场防渗系统及其它辅助设施建设于10月31日通过招投标由福建省凯第建设工程有限公司中标承建，已签订施工合同并于11月28日动工建设，预计2009年2月初竣工投入使用（详见施工中标通知和建设工程施工合同等附件）。 XX县城市生活垃圾无害化处理场项目现已完成项目的可研、环评、初步设计批复、征地等前期工作，并出台了垃圾处理费征收标准。2008年10月 27日完成进场道路施工招标，目前进场道路和自来水管道铺设已开工建设，预计明年上半年竣工投入运行（详见施工中标通知和拨款凭证等附件）。 XX县城市生活垃圾无害化处理场项目现已投入近1100多万元，完成征地、进场道路清杂拓宽、项目总平设计、地质堪探等工作，目前进入施工图设计、设备采购等阶段；计划2008年12月底前完成工艺流程等设计，2009年3月底完成厂房等土建主体工程建设，2009年6月底前完成前道处理、热馏系统、烟气净化、污水处理等设备的制造，2009年7月底前完成设备安装调试， 2009年8月底建成投产（详见拨款凭证及工程进度时序表等附件）。 二、依据政策，进一步规范产业化运作程序 XX县委、县政府为能有效地促进项目建设速度，确保明年8月底投入运营，经研究决定由XX县津城环卫发展有限公司与福建科迪环保有限公司协商产业化运作方式，在建设期间，津城公司按时序进度预借给科迪公司总额300万元，其余960万元的资金由科迪公司垫支。在项目建成投入正常运营后，采用股权转让方式出让经营权，进一步规范和完善产业化运作程序（具体合作协议还在完善，另附）。 XX县生活垃圾无害化处理项目，该县建设局已书面告知XX县洁净环卫服务有限公司协商产业化运作事宜。若该公司弃权，该县将及时另找合作企业，确保城市垃圾处理项目市场化运作（详见该县建设局11月16日发出通知）。 XX县生活垃圾无害化处理项目bot合同已签订（详见合同书文本）。 三、认真论证，降低投资风险 XX县生活垃圾无害化处理项目建设，采用的是“生活垃圾低温负压热馏处理”工艺技术，该工艺技术目前建成使用项目不多，存在一定的投资风险。县委、县政府本着高度慎重态度，组织相关人员进行了多方的考察论证，认为该工艺技术作为一种新型专利，现在南通运行的单炉设备，运行状态正常，而该县采用的是多个同样炉体，技术上不需要多大的改变，认为其工艺技术是可以信任的。同时，为了最大化地降低投资风险，XX县津城环卫发展有限公司在与福建科迪环保有限公司签订的“XX县生活垃圾处理场项目协议书”中，津城公司在300万元额度内，按福建科迪公司项目建设进度分阶段预借，由福建科迪公司负责本项目的工程设计、厂房建设、设备采购（制造）安装等，并自行承担法律责任。待工程建成试投产后，经组织验收合格，津城公司在出资额内，按股权比例，将应承担的工程余款付清，并按验资要求，转为生活垃圾无害化处理有限责任公司注册资本，如不能正常投产运营，科迪公司应负全部责任，这样可将风险降低到最低限度。 四、严格制度，规范投资管理程序 根据省重大建设项目稽察特派员办公室指出的XX县生活垃圾无害化处理项目财务管理不够规范的问题，通过整改：一是该县建设局已与bot业主福建汇能达环保科技有限公司明确，中央预算内投资专项除用于政府负责的征地拆迁、三通一平、水电路及垃圾收集清运系统建设外，今后省里配套资金或争取的国债资金不再拨付给bot业主投入垃圾场建设（详见补充协议）；二是拨付给bot业主的240万元中央预算内投资补助资金，主要用于将原已卫生填埋的30万吨生活垃圾翻工并进行无害化处理的费用100万元；委托福建汇能达环保科技有限公司建造垃