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关于对花卉苗木生产情况的调查2调查报告.doc
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关于对花卉苗木生产情况的调查
3、市场体系建设发展缓慢,花卉流通时有不畅。目前,全市以花卉商店、花木经济人和销售网点等为依托形成的销售网络,大多还处于自我循环、盲目发展状态,与全市花卉业发展规模、发展速度相比,市场体系建设步伐相对缓慢。尤其是在花卉种植的产前、产中和产后方面,缺乏强有力的市场信息服务平台。仅以花卉销售市场为例,洛阳市已有彼具规模的花卉专业市场10多个,鄢陵县已拥有占地3000多亩的全国最大花木市场--中原花木交易博览园,而驻马店市具有却没有一所能对全市花卉贸易具有指导意义的大中型专业市场,这也是造成2002-2003年间全市部分花卉销售一度不畅的主要原因。在调查时,新蔡县关津乡农民郭兰军仍对此身有感触地说,“花木卖出是个宝,卖不出就是草”。
4、花卉龙头企业十分匮乏,花卉生产组织化程度偏低。受经济水平、农业科技、生产方式等多种因素制约,全市现已建成的各类花卉生产基地规模普遍较小、布局相对分散,3000亩以上规模的龙头企业仅有2个,且大部分基地内部企业和农户间的管理模式落后,产前、产中、产后衔接不够紧密,仅停留于一般购销关系或松散的联合层面,尚未形成规模大、效益高的集约化生产经济共同体。这种以“千家万户”为主要特征的分散经营模式,直接导致花卉业生产组织化程度不高,企业、花农各自为营,在抗御自然灾害、市场风险等过程中投入成本较大,生产效益不高。
5、多层次融资渠道尚未形成,花卉产业发展受到一定限制。作为农业大市,经济基础相对薄弱,使政府对花卉产业的财政投入十分有限。尽管近年来农村金融体制改革,为花卉企业和农户拓宽了融资渠道,但从实际情况看,由于各级金融部门都在加大对不良贷款的监控力度,农业新增贷款难度较大,对花卉产业投入带来一定影响。如,新蔡县金太阳园林工程限公司,今年8月份承接了“2008年北京奥运会室内滑雪场综合性工程”,急需启动资金20万元,当地多家金融部门均以担保或抵押物作为放贷条件。公司经理罗红无奈的说:“这个工程11月中旬必须开工,若再贷不到款,只好在民间高息贷款了”。
6、社会化服务功能乏力,经营环境有待进一步改善。近年来,全市各级政府出台的一系列优惠政策给花卉业带来了发展机遇,各级花木协会、组织也为当地花木生产提供了强力后盾。但从整体上看,全市现有的花卉社会化服务体系仍处于松散型和半紧密型状态,尤其是缺乏完整、统一的配套服务体系和服务功能,给花卉业的长远发展带来一定不利因素。甚至在部分地方“重政策而轻落实、重销售而轻服务”,社会化服务功能相对乏力。据新蔡县金太阳园林公司反映,该公司一共有三个种植基地,其中有两个基地因土地租赁问题一直与当地农民纠纷不断,而另一个基地今年墙头倒塌后,当地村民却以遮阴为由不让修复,经有关部门多次协调后仍未得到妥善解决,尽快解决民事纠纷、改善经营环境成了该公司的最大心愿。
四、加速构筑花卉产业持续发展新格局
花卉作为农业结构调整过程中的新兴产业,在当前和今后相当长时期内仍有较为广阔的发展空间。对此,各级政府必须正确面对当前花卉业生产中存在的困难和问题,立足区域比较优势,以市场为导向,以效益为目的,加速构筑区域内花卉产业持续发展新格局,力争在较短的时间内让花卉产业迅速成为全市经济发展中的一枝独秀。
一是要抓好区域布局,发展具有不同特色的花木生产基地。花木种植与当地农业资源密切相关。因此,发展花卉业必须从资源和市场两个基点出发,坚持“按比较优势布局”和“按市场需求布局”原则,在现有花木生产基地的基础上,进一步突出地方特色、优化结构布局。特别是在上蔡、遂平、汝南、正阳等花木种植相对集中地区,采取积极扶持政策,以上蔡县为中心,以周边县区为辐射带,建立起苗木、鲜花、盆景等各具特色的花卉产业基地。重点抓好上蔡县和店乡、正阳县真阳镇、汝南县舍屯乡等示范乡镇,有计划、有重点地建设一批高水平、现代化种植小区,发挥示范带动效应,在全市建起“家庭为基础、单体成规模、总体成区域”的花卉产业带。
二是要抓好科技投入,树立“驻马店名牌花卉”的外部形象。长期以来,品种落后、品牌不强已成为制约花卉业发展的主要障碍。为此,必须加大对花卉业的科技投入力度,建立起“市场—科研—生产—市场”的良性循环机制。在推广上蔡雪松、“状元红”茶花、和店树、大立菊等特色品种的基础上,打破过去“小而全”的百花园路子,与大专院校和科研单位联姻,有选择地引进培植一批适销对路的名、优、特、新品种,迅速打造自己的拳头产品、当家产品。并在推行现代实用技术上下功夫,力求从单纯引进国外品种向引育结合转化;从传统栽培向规范栽培转化;从单项技术向配套技术转化。与此同时,抓住“东西合作”的有利时机,加大对外宣传力度,树立“驻马店名牌花卉”的外部形象,提高市场竞争能力。
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