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关于市工业和信息化工作报告第2页lt;Select Name=#39;PageSelect#39; id=... 三、重点工作安排 围绕今年的任务目标，全系统要创新工作举措，全力抓好六大方面工作。 （一）创新机制，加快推进京津冀产业协同发展 京津冀协同发展是国家重大战略，也是今年全市重点工作任务。我们要抓紧落实市政府与津冀合作的重点任务分工方案，在继续推动三地存量产业布局优化的同时，大力吸引外源，做大增量，提升整个区域的经济引领作用。 推动形成协同创新共同体。继续完善产业协同发展机制，推动完善跨行政区、跨领域规划对接机制。配合国家发改委、工信部，做好京津冀产业协同发展规划、产业指导目录、产业转移指导目录的编制以及后续落实工作。强化对区县与津冀地区共建产业园区的统筹和支持力度，协调做好重点园区的建设规划和产业布局。以京津冀三地及周边市场为主要辐射范围，以适宜三地发展的产业为核心、产品为导向，主动加强三地科技创新资源的整合共享，实现从研发到生产和销售的无缝衔接，构建在首都进行技术研发，在津冀两地产业化的产业技术协同创新体系。 统筹做好重点合作园区建设。早期城镇化的模式是先业后城，现在是产城融合同步推进。要按照“共建、共管、共享”的原则，坚持产业培育和基础设施建设两手抓。研究中关村国家自主创新示范区、天津滨海新区等相关政策跨区域延伸覆盖，积极推广上海自贸区改革与创新经验，争取国家级政策支持和国家重大生产力项目布局。推动组建开发建设投资公司，支持做好规划布局和园区管理，加快配套基础设施和公共服务设施建设。配合编制曹妃甸试验区总体规划，引导装备制造、节能环保、通用航空、交通运输以及相关配套产业向试验区聚集，鼓励本市企业到试验区发展石化产业链延伸项目。用好产业协同发展专项基金，统筹首钢和试验区发展，加快首钢京唐二期项目进展。加强与石家庄、滨海新区等重点区域的产业协作，实现优势互补。 继续加强产业对接合作。启动在天津XX县建设北京生物医药产业园。加快建设张家口和廊坊数据中心产业园，打造“京津冀”大数据走廊。进一步发挥汽车产业的辐射带动作用，加快推进北京现代四工厂、奔驰零部件产业园等项目的落地建设。协调推动金隅、星海钢琴、日化二厂等一批企业在京津冀范围内优化产业布局。 （二）创新政策，加快不符合首都城市战略定位的产业调整疏解 要充分认识产业调整疏解工作的重要性和艰巨性，牢固树立“退”是为了更好地“进”，“舍”是为了更好地“得”的工作理念，坚持依法推进原则和升级替代策略，稳妥实施，确保年度目标任务的完成。 全面完善鼓励绿色发展的政策措施。以充分发挥市场化作用为重点，完善多种手段综合发力的政策机制。进一步加强市区两级的协调联动，执行好新增产业的禁止和限制目录，以及污染行业强制退出目录。配合发改委加快制定差别化水电气价格，倒逼污染行业企业退出。配合环保局制定执行更严格的污染物排放标准，提高企业超标排放的成本。用好污染企业退出奖励资金，探索实施工业企业土地再利用的激励政策，鼓励引导企业主动实施转型升级。加大压减工业燃煤工作力度，全年压减开发区外燃煤20万吨。大力发展循环经济和清洁生产，督促和鼓励企业开展节能技术改造。 加快现有产业调整疏解和布局优化。坚持“五个一批”工作思路，加快疏解不符合首都城市战略定位的产业。完善制造业疏解政策，有序引导一般制造企业和比较优势不突出的高端制造环节梯度转移。以铸造、锻造、小家具等12个行业为主要领域，以镇村工业大院为重点，确保全年就地调整退出300家以上一般制造和污染企业。各区县要认真研究本区域产业疏解政策和工作方案，严格落实分解任务，明确时间表、路线图和责任人，全力确保完成年度任务。优化全市产业规划布局，推动存量企业和新增项目向中关村园区及市级开发区聚集。 大力推动开发区提质增效升级。摸底调查全市开发区土地空间利用情况和产业发展质量，鼓励工业企业通过提高建筑容积率等方式，在原有用地上扩大发展，引导各开发区实施腾笼换鸟。支持一批中小型产业集聚区转型为小企业创业基地。总结推广顺义等区县经验，加快产业园区整合升级。完善生态工业园区评价指标体系和建设管理办法，鼓励园区及企业开展生态化改造。各区县要按照目标任务和步骤要求，尽快制定完善19个工业开发区的生态化建设实施方案，全面启动对标自评和建设等工作，确保年内完成5家市级开发区生态化改造，到2017年将市级以上开发区全面建成生态工业园区。 （三）创新环境，着力构建高精尖产业体系 搞产业的核心就是搞环境，搞环境的窍门就是围绕高端人才的创新创业需求，做好政策、科技、金融等多方面服务。要通过环境的改善，调动央源、民源、地源、外源四类企业主体的积极性，推动产业向价值高端化、技术自主化、体量轻型化、生产清洁化发展。